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【央视·今日说法】《守护公共利益》第四集《无碍就医路》

护士告诉我诊室在几楼

我也可能找不到具体的方位

医院还是挺大的

我可能会走错地方

一次医院见闻

揭开残障人士的就医困境

2024年12月的一天,陕西渭南,检察官助理宋永红在就医时,看到一名听说障碍患者与医护人员交流得很吃力。患者在导诊台不停比画,医护人员因为不懂手语无法理解他的诉求。患者试图用笔书写却表达不清,最终只能失落地离开医院。

一场本可以及时开展的诊疗,因为沟通壁垒无奈中断。这一幕让检察官深受触动,他意识到,这绝非个例。数据显示,全市共有4万多名残障人士,他们在就医过程中也可能面临类似难题。

而保护特殊人群的利益不受损害、依法完善无障碍环境建设,是检察机关重点关注的内容之一。为摸清实情,检察官们主动走进残障群体,倾听他们的心声。

小王是一名听说障碍人士,无声世界里的沟通难题让他就医时屡屡碰壁。小王几年前因腹痛就医,他既听不见医护人员的询问,也无法清晰表达病情,只能靠简单书写表达肚子不舒服,却说不清具体部位,这让医生难以准确诊断。

22岁的视障人士乐乐与小王一样,也曾经历过就医困境。乐乐曾因耳朵发炎就医,却只能在偌大的医院里茫然摸索,既担心迷路,又害怕碰撞他人,引起不必要的麻烦。

从那以后,乐乐便尽量避免到大医院就医,生病难受了,只敢去镇上小诊所开点药。

在检察官看来,这些看似个体的艰难遭遇,实则是亟待破解的公共利益难题。检察官进一步调查发现,尽管医院配备了轮椅、拐杖等基础设备,却未按无障碍设计规范要求设置盲文地图、语音导医系统和手语服务。

检察机关发力

线下到线上优化无障碍服务

检察机关针对调研发现的问题,向市卫健委制发检察建议,建议依法在医院主要出入口设置盲文地图、语音导医系统,为听说障碍患者提供手语服务等。

收到检察建议后,渭南市中心医院立即完善无障碍就医服务。医院放置了一台智能手语翻译一体机,该设备可实时呼叫后台手语翻译老师,通过摄像头实现患者与医护人员的无障碍沟通。此外,医院还为视障患者提供了语音导航服务。这些改进让残障群体的就医体验得到了明显提升。

陕西渭南的检察官为残障人士解决了线下就医难题,而陕西省人民检察院公益诉讼部的检察官发现,一些公共服务类App存在无障碍设计缺陷。

视障人士使用的读屏软件无法识别陕西社保App和陕西医保App的部分功能按钮,导致残障群体无法正常办理缴费、查询等业务。

陕西省人民检察院随即与多部门开展磋商,明确整改方向。各部门迅速行动,升级了App内的无障碍功能。经相关机构评估,两款App的改造均符合适老化和无障碍标准。

目前,陕西检察机关在无障碍环境建设领域共立案330余件,制发检察建议282件。检察机关通过每一起案件的办理,努力让人民群众在每一个生活场景中都能感受到平等与尊重。

从个案整改迈向系统治理

检察机关推动无障碍环境建设

从医院里的手语翻译机、语音导航系统,到政务App的无障碍改造,每一项举措在攻克具体难题的同时,填平了信息鸿沟,搭建起跨越沟通壁垒的桥梁。这正是全国检察机关助力无障碍环境建设的生动写照。

那么,如何从个案整改迈向系统治理,让无障碍环境建设的法治保障更加坚实有力呢?《今日说法》栏目专访了最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉。

记者:我们节目之前也报道过关于无障碍环境建设的个案,最高检在推动无障碍环境建设,从个案到系统化的治理,做了哪些工作?

邱景辉:我们专门下发了关于《中华人民共和国无障碍环境建设法》推进公益诉讼的工作指南,包括对某些具体的场景要适用哪些国家标准,要采取哪些监督措施,要实现怎样的办案效果,精准地进行指导。比如说,我们陕西检察机关针对医疗场景的App的无障碍信息交流方面存在的问题,开展了从个案到类案系统性的监督。再比如说,针对药品说明书,老年人看不清看不懂,我们也开展了专项监督。通过小切口的办案,事实上就推动解决一类问题,整体性推动无障碍环境建设,从“有没有”到“优不优”逐渐转变。

记者:《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施也已经有两年多了,相关的检察公益诉讼的工作,我们取得了怎样的一些效果?

邱景辉:《中华人民共和国无障碍环境建设法》施行两年以来,全国检察机关都开展了无障碍环境建设的公益诉讼办案活动,推动了全社会无障碍意识的提高。它不光是老年人跟残疾人的需求,也是每个人在全生命周期当中都有可能会用到的。那么大家就会有“人人为我、我为人人”的责任,这个是通过办案加普法实现的效果。我们从事后的补救逐渐向事前的预防转变,已经形成了比较大的共识。那么也成为我们下一步办案的一个重点。

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