临洮：“多元共治”擘画基层治理新图景

　　新定西·定西日报通讯员 郭立新 马渊博

　　基层强则国家强，基层安则国家安。近年来，临洮县直面基层矛盾纠纷多发、陈规陋习难改、群众参与不足等问题，以党建引领为核心，推动多元主体协同共治，通过系统化、集成化的治理实践，筑牢社会治理根基，走出一条具有临洮特色的“良法善治”之路。

　　党建引领聚合力 发展动能更强劲

　　“组织给我们搭建了平台，我们就要把村里的人气聚起来，把产业做起来！”新到漫洼乡漫洼村任职的大学生村干部杜志刚信心满满地说道。为破解农村“空心化”等现实难题，临洮县已在全县323个行政村全覆盖落实“一村一名大学生村干部”计划，组织开展基层群众议事2387场次，解决民生事项1805件，大学生村干部成为了激活乡村发展的 “新引擎”，为基层治理注入了蓬勃生机。

　　基层治理的效能，始于党组织的“组织力”。除了加强农村基层党组织建设，临洮县还围绕“四个聚焦”分类施策扎实推进农区、林区、景区、园区等基层党建，进一步激活基层治理动能。

　　据统计，近年来，全县新建企业党组织6个，覆盖企业33家，新建改扩建党群服务中心32个，实施“书记党建项目”937个，累计破解难点堵点问题326个，基层党组织的组织力、战斗力、引领力显著增强。

　　“一约四会”破陋习 文明新风入人心

　　“以前娶媳妇彩礼要十几万，现在控制在5万以内，家里负担轻了好多！”玉井镇袁家湾村村民罗玉霞感慨道。为系统治理陈规陋习，临洮县在全县340个村（社区）推行“一约四会”机制，以村规民约为遵循，以村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会为支撑，推动移风易俗深入人心。

　　临洮县出台了彩礼倡导标准和婚嫁礼仪规范，并建立党员干部婚嫁报备承诺制度，让“关键少数”带头示范。各村累计召开村民议事会860余场，将“零彩礼”“低彩礼”等内容写入村规民约。

　　截至目前，全县红白理事会累计指导婚丧事宜560起，平均每场节约1.2万元，累计减负600余万元，各道德评议会成功调解纠纷1795件。

　　议事协商听民声 群众当家做主人

　　“村里的事，现在都是大家商量着办。”洮阳镇边家湾村村民代表边伟丽说道。临洮县将基层群众议事作为推进治理现代化的重要抓手，搭建“群众议事厅”“红色议事广场”等平台，形成“民事民提、民事民议、民事民决”的议事格局。

　　全县各乡镇、村（社区）按照“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”的原则，灵活运用“广场议”“网格议”“庭院议”等形式，累计开展议事5300场次，征集议题4230件，议定事项4650项，参与群众达19.3万人次，推动群众意愿转化为共同行动。

　　为确保议事成果落地见效，临洮县规范“提、议、决、办、监、评”六步流程，建立分类反馈、分层办理机制。2025年，全县通过议事机制推动实施民生惠民事项2060件、产业发展事项765项，修订村规民约340部，化解矛盾纠纷2870件，带动5.4万群众增收。同时，开展满意度测评1000余场次，群众满意度超过90%。

　　良法善治筑根基 专项攻坚护平安

　　“干部们讲的全是大白话，说的都是身边事，以后遇到事情就知道该咋办了。”在洮阳镇北五里铺村的“十百千”良法善治典型培树宣讲现场，村民罗尚志这样说道。临洮县坚持以典型力量引领法治实践，在全县部署围绕立法、尊法、学法、用法等10个关键环节，培树百个典型、汇集千个案例，让法治精神融入基层治理全过程。

　　“为了热度转发未经核实的信息被约谈了，以后再也不会犯这样的错了！”被约谈的网络主播姚某坦言。2025年以来，临洮县结合“打违治乱”“沐风—2025”等专项行动，聚焦网络乱象、非法聚集、“六霸”黑恶等重点领域，采取联合执法与专项整治相结合的方式，坚决铲除影响社会稳定的风险隐患。

　　今年来，公安、宣传、市场监管等部门已联合查处非法采砂案件14起，打击养老诈骗3起，检查重点场所268家次，整改安全隐患8处，及时制止苗头性违法23起，有效清除了一批社会治安乱点，群众安全感、满意度得到切实提升。

责任编辑：樊醒民