（来源：新华日报）
□ 本报记者 陈悦勤
基层治理千头万绪，由于地域条件和人口结构的不同，面临的问题也各有差异。位于苏州城西的苏州高新区通安镇内，动迁小区、开放式老镇街区、乡村景区等区域种类多、情况复杂，考验着基层治理的智慧。
如何答好基层治理这道考题？今年以来，通安镇从“细”字着手，以党建为引领，将社区、物业、居民、社会组织等多股力量凝聚起来，推动基层治理和服务精细化、多元化，擦亮“美美家园”治理品牌，让生活在这里的本地居民、新市民，感受更多温情与美好。
小区通话会巧解治理难题
要让基层治理更精细，仅靠社区的单打独斗显然不够，需要各方力量的托举和支持。今年以来，在全域快速推行的“小区通话会”多元协同治理机制，就是通安镇的一项创新实践。
“我们以小区为单位，每月分头组织社区、业委会或物管会、物业、社会组织、居民代表、相关部门条线、共建单位，一起坐下来面对面座谈。”通安镇相关负责人说，通话会把各股力量都凝聚在了一起。劲往一处使，问题解决起来事半功倍。沟通多了，小区矛盾自然就少了。
每次的通话会，居民都在会上提出需求，大家一起商量解决，所有提出的问题都会建立台账，解决一件归档一件。目前，小区通话会已开展4期，共涉及20个小区，收集问题诉求218件，已处办193件。
为了不断扩大治理“朋友圈”，通安镇还在加速挖掘、培育更多社区“合伙人”，依托社会组织联合会平台，落地了“花红少年议事员培养项目”等9个社区服务项目，推动社区能人骨干成为议事协商、邻里互助的中坚力量。其中，华通四区搭建起“能人荟萃工作站”，招引有特长、有能力的居民骨干加入，推出矛盾调解、小修小补、便民理发等服务菜单。有一手钩针好手艺的姚杏玲，就在社区的邀请下开起了公益课堂，为邻居们讲解钩针的基本手法和技巧，既丰富了生活，也带动了居民就业。
在社区能人们的共同带动下，通安镇9个动迁小区全部建起物管会，10个商品房小区顺利组建业委会，居民自治热情水涨船高，治理“朋友圈”不断扩大。
“一站式”空间传递民生温度
12月12日中午11点30分，华通花园社区食堂热闹起来，取餐区飘来饭菜香气，鱼香肉丝、白斩鸡、红烧豆腐等菜品色泽诱人。社区居民们有秩序地依次排队取餐。
“这两荤两素一汤，享受完敬老优惠价以后只要10元，比自己做饭方便多了！”63岁的张红妹计划着下午的行程：吃完饭后，她打算跟邻居一起去隔壁的党群服务中心参加活动，一天下来十分充实。
张红妹所在的这座小楼，既是华通一区社区居委会的办公地，还承担着便民服务、卫生服务、就业服务等多种功能。随着社区食堂等区域的开放，小楼的功能越来越丰富，人气也日益高涨，成了很多居民常来的地方。
行走在通安会发现，这样功能齐全、服务多样的“一站式”服务空间越来越多。而这样的变化，与通安镇推动的嵌入式服务建设息息相关。
社区空间有限，通安镇将目光瞄准了现有载体，对已有的社区用房等进行改造升级，因地制宜地嵌入养老助老、社区助餐、文化休闲、儿童游憩等便民服务，构建“一刻钟便民生活圈”。
嵌入的这些服务，也充分考虑了居民的实际需求。比如说，针对职工家庭带娃难的困扰，通安镇建成5家机构、2个社区托育点，提供310个托位，辐射全镇23个小区；9个动迁小区老年人占比多，通安镇又针对性打造了6家日间照料中心、2个社区食堂，提供助餐助医等一站式服务，定期开展义诊、健康讲座等活动，让享老服务触手可及。
小区的角角落落，也成了通安镇打造全龄友好场景的发力点。今年以来，该镇通过“小微改造”，让10余处闲置空间用起来、活起来。
华通二区88幢北侧，曾经是一片居民“绕着走”的闲置空间，社区发动居民一起参与改造，增设休憩椅、绿植区等，将这里打造成景色优美、功能实用的“花园会客厅”，四季主题市集、花园涂鸦日、自然教育“奇遇记”等一场场活动不断档。原本冷清的角落，如今每天都飘荡着笑声。
暖“新”驿站暖了新市民
12月9日，在华通六区暖“新”驿站的智能换电柜旁，外卖小哥张方扫码按下换电键后，将耗尽的电池放入智能仓格。不到一分钟，一只满电电池便自动弹出。“送外卖是在和时间赛跑，直接换电能应急，比充电省1到2个小时，这些时间就能多跑几单。”张方说。
像张方一样的新就业群体，日夜穿梭于街巷楼宇之间，为百姓生活送去便利与美好。聚焦他们的实际需求，通安镇今年大力推动“1＋9＋N”服务矩阵建设，即1个镇级暖“新”服务中心、9个社区暖“新”阵地、N个暖“新”微驿站全覆盖，构建一张功能完备的暖“新”服务网络。
这些服务阵地，聚焦的都是新就业群体的所需所盼。代驾司机常常奔波在路上，通安镇就针对性地在餐厅集聚的树山村等地，推出代驾司机休息站和友好餐厅，提供一次性雨衣、热水、医疗药箱等物资，供司机们临时休息、喝水接水、上洗手间、充电；针对小哥们的职业前景等问题，通安镇还依托镇级新就业群体共富培训基地，开展职业技能提升、新媒体运营等专场培训和招聘会，先后帮助200余人成功就业……今年以来，通安镇已先后开展送清凉、暑期关爱、便民服务等各类暖“新”活动40余场，惠及1500余人次。
暖“新”服务持续升级，换来人与城的“双向奔赴”。通安镇今年建立起新就业群体联盟，推行积分激励制度，并成立“真山‘骑’侠”志愿服务队，鼓励新就业群体充分发挥走街串巷、熟悉社区环境优势，成为社区“移动哨兵”，深度参与社区治理和志愿服务。
截至目前，已有70余名新就业群体先后参与进来，将奔忙的足迹转化为建设的热情，成为这座幸福城镇的共建者、共治者、共享者，不断丰富着“美美家园”的内涵。
