本报记者 李凯旋 北京报道

在今年12月10日至11日的中央经济工作会议结束之后，中央财办的有关负责人接受了相关媒体采访，并对房地产市场的下一步发展作出规划。据新华社消息，中央财办方面表示，我国房地产高质量发展仍有较大空间，包括刚性需求和改善性需求。后续，我国的房地产将在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面发力。

此外，住房和城乡建设部部长倪虹近日发表署名文章，推进现房销售制度，实现所见即所得，从根本上防范交付风险。

房地产高质量发展仍有较大空间

中央财办方面表示，房地产关联性强、涉及面广，社会上关注度很高。今年以来，我国新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，区域市场走势出现分化，各城市房价涨跌不一。房地产开发投资延续下降态势，这是各地消化库存、严控增量的结果，是房企应对当前市场形势的理性选择，对此要客观分析、正确看待。

国家统计局发布的数据显示，今年前11月，全国房地产开发投资为78591亿元，同比下降15.9%，年初降幅则为9.8%。的确，在持续控增量和去库存下，截至今年11月末，我国商品房待售面积为75306万平米，相比10月末减少了301万平米。其中，住宅待售面积减少284万平米。

中央财办方面认为，房地产高质量发展仍有较大空间，包括刚性需求和改善性需求。其中，从刚性需求来看，2024年，我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放。

从改善需求来看，中央财办方面表示，尽管我国城镇住房总量已经不小，但区位分布、持有结构不均衡，相当部分的城镇居民居住满意度还不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求。不少城市反映，一些群众卖旧房买新房的意愿上升，今年二手房交易的占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖，说明改善性需求潜力还很大。

中央财办以发达国家房地产业的发展历程为例，表示很多发达国家在城镇化进入稳定期后，每年仍有数量可观的住房需求，房地产业增加值在GDP中的占比始终保持在相当比例，我们在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面还有很多工作要做。

三方面推动房地产高质量发展

关于下一步房地产的走向，中央财办方面表示，要以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展，并从三方面发力。

其一，从供需两端发力稳定市场。供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化库存，同时有序推动“好房子”建设。需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求。

其二，积极推动房地产企业转型发展，支持房企加快从新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型。同时，要进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求。

《华夏时报》记者注意到，发力轻资产、转向服务性业务是近两年房企转型的主要方向。除此之外，也有部分房企剥离房地产开发业务，实现“瘦身”，转向新的行业寻找机遇。

其三，加快构建房地产发展新模式。改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，合理把握房地产发展新模式各项基础制度出台时机，深化住房公积金制度改革，渐进推开立“新”破“旧”，推动新旧模式平稳转换。

推进现房销售制

12月16日，倪虹发表署名文章。文章提到，改革完善房地产开发、融资、销售制度。在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制，企业总部则履行投资人责任。在房地产融资上，推行主办银行制，一个项目确定一家银行或银团为主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求，形成主办银行与项目公司利益共享、风险共担的机制。

值得关注的是，倪虹在文章中提到，推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。此外，坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策。

中指研究院监测到的数据显示，今年以来，河南信阳、湖北荆门和湖南邵阳等地已先后落地相关政策，按照“新老有别”的原则推动现房销售，维护购房人合法权益。“‘十五五’时期，新房销售或逐渐推进，预计更多库存量大的城市或区域将率先推进现房销售，对于部分库存量较小的地区来说，现房销售后新增供应将减少，或影响市场供需平衡，这些地方更需要政府进行精准把控推进节奏和力度。”中指研究院方面对《华夏时报》记者表示。

文章还提到了租赁市场，表示规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁