比如说我们取的时间晚了 

存在变质、包装破损的问题

买的这个汤圆

拿到屋里全部都成一个饼饼了

社区团购中的食品安全隐患

近年来，社区团购因其价格优势和便捷性受到了不少消费者的青睐。湖南长沙的张女士说，一段时间以来，她发现买回家的牛奶变了味儿、蔬菜里面也有杂质，怀疑可能跟家门口的自提点有关。

原来，顾客在社区团购App上下单之后，平台会根据下单数据进行集中采购。商品进入中心仓后进行分拣，并配送到网格仓。再经过二次分拣，商品被配送到每个小区附近的自提点。

检察官调查发现，社区团购模式下食品的流通环节存在安全隐患，例如用于消灭蟑螂的杀虫胶饵与蔬菜装在了同一个篮子里，而需要冷藏的新鲜凉皮却直接放在了常温的筐子里。

此外，大多数中心仓、网格仓未向属地市场监督管理部门办理备案登记，储存、运输环节的食品安全未纳入市场监督管理，未定期开展食品抽样检测，出现了食品安全监管的盲区。

听证会与“五步走”方案

2025年7月25日，最高人民检察院与国家市场监督管理总局，湖南省、上海市、广东省三地的检察机关、市场监管部门，以及三家平台企业召开了公开听证会。三家社区团购平台一致认为，商家才是食品生产经营者，应承担食品安全主体责任。检察机关认为，社区团购平台虽以“提供技术服务撮合交易”为名，却通过协议方式主导形成生鲜食品销售链。专家认为，平台并未全面披露供货商的信息，给消费者的维权造成了困难。

通过这次听证会，检察机关认为平台企业应当对消费者直接承担更为严格的食品安全责任。会后，最高人民检察院部署全国多地检察机关开展民事公益诉讼案件办理。

2025年8月，湖南省人民检察院指导辖区内长沙、岳阳等7地检察机关进行了民事公益诉讼立案，提出“平台完成实质性问题整改、修改格式条款确认对消费者承担首负责任和兜底保障责任、完善企业内部制度、促推湖南省市场监督管理局出台指引标准、签订三方协议确认整改完成”的“五步走”方案。

经过整改后，平台对食品进行了严格分类，卫生状况也有了很大改善，对需要冷藏、冷冻的食品也制订了全链条冷链运输的制度，对自提点也有了更严格的考核。

检察公益诉讼促推新业态企业自我规范

通过检察公益诉讼案件的办理，促推新业态企业自我规范，修改那些不公平、不合理的格式条款，让责任方承担应尽的法律责任。关于这一系列举措对于推动食品安全治理体系和治理能力现代化的重要意义，《今日说法》栏目专访了最高人民检察院副检察长张雪樵。

记者：在案件办理过程中，我们注意到民事公益诉讼发挥着重要作用，对此您怎么看？ 

张雪樵：基于社区团购新业态还缺乏行业标准和监管制度，不宜优先开展行政公益诉讼，但可以依据民法典这一部市场经济的基本法来规范平台经济各类经营主体的权利义务以及法律责任。通过发布公告、诉前协商，多家头部平台企业都明确承诺以食品经营者的身份对消费者索赔承担首负责任和兜底保障责任。在此基础上，多个省、市的市场监管部门也出台了相应的监管制度。所以民事公益诉讼发挥了重要作用，有效地破解了平台经济新业态秩序规范中的基础性难题。

记者：我们注意到检察机关召开了听证会，那么相较于庭审，听证会的优势体现在哪里？

张雪樵：公益诉讼检察听证相比于法院庭审更具开放性、协商性和监督性，目的是达成共识、协同发力，来实现公益保护的最佳效果。围绕社区团购新业态中“谁是销售者”“平台企业是不是食品经营者”这一秩序规范的核心问题，最高人民检察院组织了公开听证。行政机关、平台企业、检察机关观点、认识基本一致。既实现了诉讼的目的、任务，又超越了诉讼的局限，形成了政府监管、平台自律、检察监督这一协同治理的实践样本。

记者：我们注意到“十五五”规划建议明确“强化监管，推动平台经济创新和健康发展”，也强调了“强化检察监督，加强公益诉讼”，这二者之间有怎样的关系？我们如何更好地落实“十五五”规划建议的要求？

张雪樵：社区团购等平台经济新形态符合建设全国统一大市场、满足人民群众向往美好生活新需求等大方向，但新业态因为缺乏规制而容易产生乱象。检察机关应当着眼于“十五五”规划等党中央重大战略部署，以平台经济新业态中产生的经营主体责任不清、消费者权益维护难等突出问题为导向，以诉的方式开展法律监督，协同各方构建好一个既充满市场活力、又保障食品安全的新业态健康秩序。从而以习近平法治思想的公益诉讼检察实践，为平台经济的创新和健康发展提供法治保障。