14日,美乌双方在德国首都柏林举行闭门会谈,就美方提出的结束俄乌冲突的“和平计划”进行磋商。会谈持续五个多小时,当日议程已结束,双方商定于15日继续进行。就在会谈开始前,乌克兰总统泽连斯基表示,乌方同意接受美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障。
■美总统特使:会谈取得“重大进展”
此次会谈的核心议题仍然是领土、安全保障以及欧盟冻结的俄罗斯央行资产问题。美方代表威特科夫在会谈后发布纪要。纪要显示,双方代表就“和平计划”、经济议程等议题进行了深入讨论,会谈取得了“重大进展”。纪要未公布有关“重大进展”的具体内容。此次会谈在德国总理府举行,德国总理默茨在作了简短欢迎后,便退出会谈,留下其外交与安全政策顾问绍特尔在现场主持会谈。
■乌总统:同意接受类似“北约第五条”的安全保障
泽连斯基当天在会晤前表示,乌克兰的愿望首先是加入北约,这样才会有真正的安全保障。但鉴于美国和一些欧洲伙伴不支持这一发展方向,乌方同意接受美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障,这已经是乌方能够做出的妥协。他还表示,美国要求乌军单方面从乌东地区撤军并在当地成立“自由经济区”的说法“不公平”,乌方需要现实地看待和平进程。
■俄总统助理:若加入不可接受条款俄将强烈反对
俄总统助理乌沙科夫同一天表示,目前俄方还未收到乌克兰和欧洲修改过的“和平计划”,但如果其中涉及例如领土问题等完全无法接受的条款,俄方对此将强烈反对。乌沙科夫还指出,领土问题在12月2日的俄美会谈中得到了积极的讨论,美方清楚并理解俄方的立场。
领土问题仍是乌美关键分歧点
对于本次会谈,有分析人士认为,围绕领土和对乌克兰安全保障等核心问题,美国、乌克兰和欧洲仍然存在分歧,柏林会谈可能难以实现突破性进展,距离达成一份各方均能接受的“和平计划”仍然较远。
在领土问题上,顿涅茨克地区的地位以及扎波罗热核电站的未来控制权归属,是乌克兰和美国进行讨论的两个关键分歧点。乌方此前表示,美方仍在要求乌克兰作出领土让步,作为结束这场冲突协议的一部分。
泽连斯基表示,乌克兰的愿望首先是加入北约,这样才会有真正的安全保障,但美国和一些欧洲伙伴不支持这一发展方向。他指出,乌克兰与美国、欧洲国家以及加拿大等签署类似北约第五条集体防御条款的安全保障,以阻止俄罗斯可能再次发动进攻,这已经是乌方能够做出的妥协。
《北大西洋公约》第五条即集体防御条款,即“对于一个或数个缔约国的武装攻击应视为对缔约国全体的攻击”。北约成员国唯一一次援引第五条款是在“9·11”事件后,北约成员国集体支持美国发动阿富汗战争。
德国总理:美欧关系不复从前
德国总理默茨13日表示,欧洲必须面对现实,做好欧洲与美国关系发生根本性变化的准备。这是他继9日就美欧分歧表态后,又一次提及美欧关系不复从前。
据路透社报道,德国总理默茨13日出席在德国慕尼黑市举行的一场执政党会议,指出欧洲须面对现实,做好欧洲与美国关系发生根本性变化的准备,“怀旧”无济于事。
“美国人在咄咄逼人地追逐自身利益,这只意味着一件事,那就是我们也必须追求自身利益。”默茨说。
美国本月初发布国家安全战略报告,尖锐批评欧洲盟友。特朗普后续接受美国媒体采访时,继续围绕移民政策和结束乌克兰危机等问题对欧洲表达不满,称其日渐“衰落”。
默茨9日对此回应称,欧洲要加强在安全领域的决策自主性,做好“欧美不同行”的准备。