云南维他源生物科技有限公司是一家虾青素产品深加工的初创企业,曾因不熟悉研发费用归集规范、担心研发活动与税收优惠衔接不畅而犹豫申报高新技术企业。了解到企业顾虑后,石林县迅速启动“政企联动+专家赋能”模式,由科技部门联合财政、税务、市场监管、园区、银行、中介机构等形成服务合力。通过持续培育,该公司顺利享受高新技术企业税收优惠,并向“小巨人”企业迈进,实现“政策红利+创新发展”良性循环。
该公司的发展是全市加快培育高新技术企业的缩影。近年来,昆明市坚定不移实施创新驱动发展战略,推动高新技术企业数量稳步增长、创新能力持续提升、产业贡献不断凸显。昆明各县(市)区、开发区(度假区)纷纷发力,结合区域产业特点开展精准培育,全市高新技术企业从2022年的1776家增长到2024年的2442家,占全省比重始终保持在60%以上。
健全梯次培育机制
围绕“科技型中小企业—高新技术企业培育库—高新技术企业”梯次培育路径,寻甸县对照高新技术企业认定申报条件,摸清企业研发投入、知识产权储备等基本情况,挖掘小微企业潜力,选择一批有潜力的企业纳入高新技术企业培育名单,实行梯次培育、动态管理,形成“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的发展格局。
嵩明县构建了“发掘一批、培育一批、认定一批、跟踪一批”的梯度培育体系。一方面建立“三库一表”工作法,构建渐进式梯度培育体系,做实科技型中小企业、高新技术培育入库企业、高新技术企业3个数据库,对符合国家重点支持领域的科技型企业提早介入、精心筛选;另一方面分类施策定计划,根据不同企业发展情况分列“重点申报对象”“重点孵化对象”“长期关注对象”,精准引导。
宜良县实施了分阶段培育。对达标企业,开展“材料预审—问题整改—终审把关”全流程辅导,重点规范申报材料与研发台账;对潜力企业,帮助对接技术专家与产学研平台,有针对性地补齐研发投入与成果转化短板;对入库企业,持续跟踪成长进程,制定个性化提升路径,助力企业达到高新技术企业标准。
“一企一策”全流程服务
在构建梯次培育机制的同时,全市深化“一企一策”“清楼扫街”等服务模式,覆盖高新技术企业成长的各个阶段。昆明市科学技术局制作了“扫码即查”政策汇编,编制《科技创新惠企重要政策汇编》,嵌入“政策查询”与“政策解读”双二维码,企业扫码了解政策原文、权威解读和咨询通道,实现政策“一键直达、一码通晓”。同时,推行“532工作法”,组建专业化昆明市科技服务团高新技术企业小分队,深入县(市)区、园区、企业一线,开展“点单式”培训辅导+“把脉式”诉求诊断。截至9月,科技服务团累计开展“入企问需”活动52场次。
高新区采用“入户辅导”方式,与企业面对面宣讲解读科技创新政策,建立定期跟踪机制,指导企业动态做好研发费用、高新技术产品收入等数据归集。同时,采取购买服务的方式,选聘第三方专业机构开展技术筛查及线上线下培育辅导,为高新技术企业申报提供全过程、“一对一”指导服务。
经开区紧扣“沪滇协同”战略机遇,创新跨区域招商引智机制,成功推动上海回升软件科技有限公司整体迁入。针对企业跨区域迁移普遍面临的资质衔接不畅、流程烦琐等痛点,组建专项服务专班,首创前期提前介入、中期联办预审、后期全程帮办“三阶递进”服务模式。通过全流程精细化服务,企业审批时限较常规流程压缩42%,于今年10月29日正式完成注册落户,成为沪滇产业协同的标志性项目。
各类政策奖补为高新技术企业的发展注入了源头活水。今年,位于滇中新区的云南独角兽包装有限公司凭借高新技术企业资质获得中国银行400万元免抵押贷款,同时该公司将9个实用新型专利进行质押融资,获得中国银行500万元专利权质押融资贷款,解决了技改扩能的融资难题。位于东川区的昆明铂生金属材料加工有限公司以专利等知识产权为质押物,科技部门与中国银行云南省分行主动上门服务,提供1000万元授信支持,让“知产”成功转化为“资产”。
壮大新质生产力“生力军”
近年来,昆明全社会研发投入稳步增长,从2021年的128.23亿元增长到2023年的150.71亿元,2023年增速达16%,自“十三五”以来首次超过全国和全省平均水平。其中,高新技术企业发挥着“生力军”作用,深度融入区域产业发展,成为培育新质生产力的关键载体。
位于五华区的新云滕科技有限公司,自2022年首次被认定为高新技术企业以来,发展势头迅猛,销售收入从2021年的1.41亿元增至2024年的11亿元,年纳税额超500万元,营收规模占五华区软件和信息服务业全行业营收的近50%,成为该领域行业龙头。经过多年技术攻关与项目积累,该公司构建了软件、硬件双技术中心,组成一支覆盖物联网、大数据、人工智能、数字孪生、工业控制等领域的团队,现已成功交付并验收项目超150个,在海外市场拓展中成效显著。目前,该公司已成长为专精特新“小巨人”企业,为区域产业高质量发展树立了标杆。
成立于2022年的云南正年轻药业有限公司是一家以中药饮片为主要产品,集种植(养殖)、生产加工、研究开发、销售于一体的药品生产型企业。该公司成立以来,禄劝县科学技术和工业信息化局采取“三项精准的服务措施”,建立“一企一策”,“一对一”制定培育方案,积极推动该公司入库培育。经过专业化指导,该公司通过实施“中药饮片追溯监管系统研究”等3个研发项目,为高新技术企业申报奠定基础,并于2024年成为规模以上工业企业。
成为高新技术企业以来,昆明铂生金属材料加工有限公司在技术突破与产业转化上实现双重飞跃,聚焦贵金属关键材料领域,突破贵金属前驱体高纯化制备、粉体加工稳定性控制等四大核心技术,填补国内多项技术空白,并自主开发贵金属化合物、催化剂、粉体材料等300余种产品。该公司产品广泛应用于电子、半导体、新能源、生物医药等战略性新兴产业,实现从材料依赖到自主化生产的跨越。
借助政策支持,位于呈贡区的昆明科灵生物科技有限公司持续加大创新投入力度,组建由国际专家领衔的核心技术团队,不断完善疾病模型开发与评价体系,与全球20强制药企业建立长期合作,外汇收入占比常年保持在70%左右,被评为省级数字及特色服务出口基地。
这样的案例还有很多。市科技局有关负责人表示,接下来,全市将不断完善政策、整合资源、升级服务、创新生态,持续加大高新技术企业培育力度,锻造产业升级核心引擎。 记者张怡报道