【文/观察者网 阮佳琪】

印度尼西亚与美国的贸易协定谈判陷入停滞状态。背后的核心顾虑似乎在于，印尼担心美方拟定的协定条款或将对其与中国、俄罗斯等主要合作伙伴的双边关系造成负面影响。

据美媒彭博社12日报道，当地时间周五，印度尼西亚经济事务统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托在回应相关争议时表示，“这些条款不适用于印尼，情况有所不同。我们将于下周敲定此事。”

就在前一天（11日），哈尔塔托刚与美国贸易代表贾米森·格里尔举行虚拟视频会议，讨论贸易协定问题。

印尼经济事务统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托（花衬衫者）。印尼国家通讯社安塔拉通讯社

美媒报道称，尽管印尼与美国已于今年7月达成一项贸易框架协议，美方同意将大部分印尼商品的关税从32%下调至19%，但此后印尼抵制美方提出的多项协议条款。雅加达方面担忧，这些条款不仅会损害本国的独立自主地位，尤其在关键矿产与能源领域，甚至可能危及印尼与中国、俄罗斯的双边关系。

英媒《金融时报》此前披露称，印尼还明确反对美国施压加入的所谓“毒丸”条款，该条款旨在限制缔约国签署被美方认定为“危及美国根本利益”的其他协议，从而“抗衡中国影响力”。

彭博社早前援引知情人士消息称，哈尔塔托与格里尔周四举行的视频会议正是为了讨论相关争议。随后哈尔塔托于周五作出了上述回应。

综合路透社报道，当被问及美国是否曾要求在协定中加入条款，强制印尼就未来与他国签署的贸易协定向美方通报时，哈尔塔托回答称，“这项条款并非针对印尼。”

当天在雅加达这场商业活动上，哈尔塔托透露，他将率领谈判代表团于下周赴华盛顿开启新一轮关税磋商，印尼政府正力争在今年年底前敲定这项协定。但受保密协议限制，他无法透露具体细节。

他说，“我们将于下周派遣代表团赴美，我本人也将随行。谈判将基于今年7月达成的共识，推进协定文本的最终敲定工作。”

另据《雅加达环球报》报道，当被问及印尼总统普拉博沃是否很快将与美国总统特朗普直接磋商时，哈尔塔托表示，两国元首会晤将安排在“协定相关事宜全部落定之后”。他同时透露，双方在非关税壁垒相关议题上的磋商已接近收尾。

报道还称，印尼政府否认了美方对其“背弃承诺”感到不满的说法，并强调将确保协定实现互利共赢。

国际关系分析师穆罕默德·哈比卜（Muhamad Habib）向《雅加达环球报》表示，若美方提出不符合印尼利益的条款，印尼谈判团队应主动提出“替代性方案”。他同时提醒印方谈判人员应“保持审慎态度”，同时持续推进对话磋商。

印尼主要工商团体之一的印尼雇主协会（APINDO）也向政府发出警告，敦促其“避免落入与马来西亚同样的境况”。

《金融时报》披露称，美国已迫使马来西亚和柬埔寨接受“毒丸”条款。有贸易专家指出，这些条款相当于对与中国贸易关系密切的小国进行“忠诚度测试”，可能重塑美国未来在东南亚以及其他地区的贸易谈判格局。

彭博社指出，中国是东南亚国家重要的经济和贸易伙伴，但美国正利用关税威胁，迫使东南亚国家对美作出更多让步，让一些东南亚国家“左右为难”。

针对相关情况，中方早前已要求马来西亚和柬埔寨澄清相关问题。

据商务部网站消息，11月18日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢会见柬方代表团。李成钢表示，中方乐见柬方与包括美方在内的其他国家商谈经贸协议，但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作，不得损害中方利益。希望柬方从本国长远利益出发，充分考虑并妥善处理各方面关切。

11月25日，商务部相关司局与马来西亚贸工部相关负责人在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通。发言人说，马方就中方关切问题逐项进行了解释澄清，并表示马方珍视中马长期伙伴关系，愿继续深化双方经贸合作。

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