12月12日

《农民日报》头版刊文

报道云南曲靖市创新模式

推动农民持续增收

　　翻阅云南省曲靖市近几年的《国民经济和社会发展统计公报》，农村居民人均可支配收入的变化让人眼前一亮：2021年16422元、2022年17502元、2023年18896元，2024年首次突破2万元大关，达20083元。2025年前三个季度达17160元，在全省促农增收赛道中稳居前列。

　　习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。曲靖市统计公报中的一连串数字，正是全市上下践行嘱托，不断拓宽农民增收渠道的实干写照。

　　记者穿行于曲靖沃野，看农民的增收账，聊农民的致富经，揭开曲靖推动农民尤其是脱贫群众持续稳定增收的实践密码。

产业覆盖型——

　　曲靖通过做大做强产业基本盘，提升产业带动能力，拓展产业带动覆盖范围，让农民群众尤其是脱贫群众深度参与产业各环节，获取土地收益、务工收入，共享发展红利

　　富源县是全国知名的魔芋种植大县，15万亩种植面积占全国的7.5%，参与群众达2.6万户7.8万人。多年来，富源山村里的农民群众靠种植魔芋摆脱了贫困，盖新房、买轿车，过上了富足生活。

　　在富源县寨子口社区浒子村民小组，社区党总支书记金仁权向记者介绍起产业发展带来的翻天覆地的变化：“今年，8600亩烤烟总收入4000万元，人均收入8000元；种植魔芋4000亩，每亩纯收入约3000元；还有近1.6万亩的玉米，收入也很可观。”

　　这样的特色产业在曲靖遍地开花。2024年，陆良蔬菜种植面积达90万亩，综合产值突破240亿元，带动21万群众增收。类似的还有罗平小黄姜、沾益滇黄精、宣威白及……它们既是县域经济的支柱，更是农民群众增收致富的“宝贝”。

　　曲靖市农业农村局党组书记、局长陶汝平表示：“产业联农带农增收，关键在于让农民群众尤其是脱贫群众参与产业发展的各个环节，从中获取土地收益、务工收入，充分分享产业发展红利。”全市实施产业促增收行动，推动每县培育2~3个联农主导产业，每乡发展1~2个优势特色产业，每村形成1个市场认可特色产品。

　　在富源县胜境街道发家村，村“两委”依托2400亩万寿菊，办起万寿菊加工厂，借助独特的自然、气候资源发展乡村旅居产业，形成了一二三产业融合发展的新格局。

　　该村党总支书记肖本方告诉记者，发家村现在是“春看花、夏纳凉、秋赏叶、冬观雪”。尤其到夏天，川渝避暑大军一到，村里热闹得很，“村里合作社今年投入了70万元，正在打造8间民宿。”经营了4年农家乐的村民杨金粉今年也干了件大事，她投入了50万元对自家的民宿进行了升级改造。

粮经协同型——

　　曲靖在粮经协作上动脑筋、找办法、求突破，通过调节茬口、抢时复种，用“玉米+蔬菜”“油菜+烤烟”“玉米+魔芋”“藜蒿+水稻”“大蒜+大豆”等轮作、间作、套种方式，为农民群众拓增收空间，找增收增量

　　作为云南的“滇东粮仓”、最大的粮食产区，曲靖2024年粮食总产量达到338.08万吨。如何破解粮经争地难题，直接关系“三农”工作的成效。

　　为此，曲靖各地充分发掘土地、气候等优势，通过轮作、间作等模式，既牢牢扛稳保障粮食生产的重任，又为蔬菜、烤烟、魔芋、中药材等作物开拓“地盘”，让农民在粮食上赚小钱，在经作上挣大钱。

　　家住富源县黄泥河镇龙潭村的吴远鹏，近年来在20亩耕地上采用2年制免耕“玉米+魔芋”间作模式，收获玉米1.4万公斤，收入近3万元；收获魔芋40吨，收入32万元，扣除成本8.28万元，2年净收入26万多元。

　　富源县农业农村局局长温富明给记者粗略算了笔账：2025年全县12万亩“玉米+魔芋”间作，预计净收益7.3亿元，带动3.5万户农户，其中脱贫户和三类监测对象1.2万户，户均年增收1.7万元。

　　罗平县则创新形成了“烤烟+粮油+小黄姜+蔬菜”的“组团作战”，让粮经协作实现效益最大化。时下，罗平小黄姜已进入采收季。罗平银源种养殖专业合作社负责人陈英，望着绿意盎然的姜田感慨：“现在合作社每年支付土地租金、用工费用近200万元，去年收购周边农户的小黄姜有100多吨，带动农民群众的能力越来越强。”

　　经过几年的探索实践，宣威市、沾益区、陆良县推广烟豆、烟玉米、烟油菜、烟荞麦等烟粮协作模式；富源县在魔芋、中药材等地块中尝试套种玉米；马龙区、师宗县等地开展果园杂交稻旱作推广……个个表现不俗。

　　目前，曲靖市9个县（市、区）已基本形成多种类、多季节、多业态粮经协作发展模式，累计打造粮经协作核心区64个、6.2万亩，带动发展粮经协作34.7万亩，产粮2.1万吨，亩均增收549元，惠及农户4.96万户。

就业驱动型——

　　曲靖从破解“有活没人干、有人没活干”双向难题入手，实施就业岗位挖掘、职业技能提升、重点群体攻坚等“七个行动”，持续扩大劳务协作“朋友圈”，打造“家门口的务工车间”等，让农民有活干、有钱赚

　　师宗县彩云镇香葱产业各类经营主体达122家，从栽葱、田间管理到运输等环节，全流程带动就地就近就业80余万人次，创收务工经济1.8亿余元。

　　马龙区土瓜冲村通过盘活闲置资源打造“旅居之乡”，267户村民每年户均土地租金3700元，就地就近就业120余人，年务工总收入450万元。

　　陆良县小百户镇北山社区积极招引本地劳务公司，共同搭建了小百户镇“零工超市”，运行以来累计派遣用工7500余人次。

　　会泽县通过建设“家门口务工车间”，有效解决1.5万名群众就近就业，人均年增收超3万元。

　　一人就业，全家不愁。

　　近年来，曲靖每年转移农村劳动力就业稳定在220万人以上，建成“家门口的务工车间”350余个，让5.4万余名群众实现挣钱顾家“两不误”。

　　尤其值得一提的是，“十四五”以来，曲靖市累计开发4.42万个乡村公益性岗位，开展脱贫劳动力补贴性技能培训14.02万人次，保障脱贫群众转移就业连续5年稳定在38万人以上，90%以上的易地搬迁劳动力实现稳定就业。

　　陆良县大莫古镇甘河村村民平春丽，在当地的思珺儿贸易公司人参果分拣包装车间已经工作了3年，每天工资240~250元，一年可以干340天。她告诉记者：“我还从村里带出来10多个姐妹，大家分拣、打包人参果，个个手脚麻利。”

　　家住会泽县钟屏街道木城社区的杨红，每天早上骑电动车七八分钟后抵达会泽恒誉电子帮扶车间，开始一天的工作。她说，每月收入在2000~3000元，虽然不算丰厚，但足以补贴家用，更重要的是可以兼顾家庭。

创新机制型——

　　曲靖积极探索、创新利益联结模式，促成企业、合作社、村集体、农户在产业链上优势互补、分工合作，实现产业增值、企业增效的良性循环

　　在罗平县，农业产业化国家重点龙头企业云南大天种业有限公司探索出“租金+佣金+薪金+订金”的联农模式，让制种玉米种植户鼓了腰包。公司总经理办公室主任王娟告诉记者，该公司支付土地流转费和提供技术支持，种植大户承包100亩以上的土地种植，小散户则继续经营自家原有土地。收获后，公司按市场价回购制种玉米，大大降低了农户的风险，提升了种植收益。

　　种植大户王晨曦与大天种业已经合作了7年，现在的种植规模稳定在1400亩。他自信地对记者说：“要是每年赚不到100万元，这地就没法种了。去年的纯利是40万元，今年的账还没有结算完，估计也差不多。”

　　大天种业联农模式的探索，只是曲靖创新多方利益联结机制的缩影。

　　云南煜天农业发展有限公司，是陆良县一家集鲜切花全产业链发展、乡村旅游IP打造为一体的现代农业企业。近年来，公司将与农户的合作从订单农业升级为“园区+合作社”的模式，不仅培育出一批联农产业与产业工人，还催生了种植大户群体，壮大了村级集体经济组织。

　　该公司负责人刘凯槟表示，“园区+合作社”模式密切了与花卉种植大户的关系，公司将重心放在市场端，合作种植户专注于提高花卉品质，实现了种得好、卖得好、收入高。

　　近年来，曲靖依托省级奖补政策，制定了联农带农经营主体奖补重点方向指引，推广紧密型联农带农模式试点80个，带动4.74万户14.67万农民持续稳定增收。如今，“村集体经济组织+”“产业联合体+”“社会化服务+”“大市场+小微商”“农创+”和“股金+租金+薪金”等6种利益联结模式全面落地，让发展成果更多惠及群众。

　　一次次创新，一个个试点，改变了过去“政府推、企业干、农民看”的痼疾，农民成为产业发展的最大受益者，“钱袋子”越来越鼓，日子越过越红火。

撰文：郜晋亮 赵新宁

来源：农民日报

编辑：马正麟