转自：贵州日报

席忞禾 沈玮

冬日，在遵义市红花岗区政务服务中心“企业开办”综合窗口前，刚拿到营业执照的陈先生感慨地说：“从在线提交材料到领取执照，耗时不到一个工作日，真的太快了。”

“快”的背后，是遵义市“十四五”以来持续深化商事制度改革、优化营商环境的一系列扎实举措。截至2025年底，遵义市经营主体总量已达82.45万户，较“十四五”期初的63.75万户增长29.33%。其中，企业数量增至20.06万户，占比提升4.19个百分点，市场肌体更显“强健”。

降槛减负

改革攻坚释放市场活力

冬日午后，红花岗区老城纪念公园旁的青密咖啡厅内炭火正红。主理人沈佶没想到，两年前引入的“围炉煮茶”持续火爆至一座难求。“证件办理简单不复杂。”他平淡叙述的背后，是一场已持续数年的政府自我改革。

这间咖啡厅是遵义市61.67万户个体工商户的缩影。在全市超82万户市场主体中，近半数从事批发零售，其后是住宿餐饮与居民服务，这些高度依赖市场活跃度的行业，成为感知营商环境的“毛细血管”。

“十四五”以来，遵义市将降低市场准入门槛作为激发社会创业热情的“先手棋”。通过积极落实“证照分离”改革，对重要工业产品生产许可等事项推行告知承诺制，实现“先发证、后核查”。住所证明等30项材料被纳入告知承诺范围，申请人书面承诺即可免于提交，部门通过信息共享加强事中事后监管。

同步推进“互联网+政务服务”改革，推动企业登记等6项开办事项实现1日办结，并落地见效开办餐饮店等5项“高效办成一件事”举措。一系列制度性壁垒的消解，显著提升了市场主体准入的便利度与效率。

改革不止于降低门槛，更延伸至主体质量的培育。遵义市开展“名特优新”个体工商户申报认定，确定首批86家优质商户，以典型带动行业提质。通过成立“小个专”党建工作委员会、网约配送行业党委等机构，建立百余个党建工作指导站，为非公和新兴领域发展注入红色动能。

此外，一项项制度壁垒的打破，转化为持续活跃的市场数据。“十四五”以来，遵义市年均新设经营主体保持高位，社会创业信心显著增强。

简政便民

服务赋能优化营商环境

12月初，在遵义高新区，贵州蓝辉新材料有限公司的生产线正将本地铝资源转化为新能源汽车的精密部件。公司通过增置自动化产线、加强研发，实现了销售业绩的稳步增长。

“营商环境就像阳光、水和空气，对企业发展至关重要。”该公司负责人表示，正是遵义市近年来在简化审批、优化服务上的持续努力，让企业能更专注于技术和市场。

如果说“降门槛”是做减法，那么“优服务”就是在做加法和乘法。2023年起，遵义市整合企业设立、刻章、发票申领、社保医保开户等环节，推行“一窗受理、一网通办、一日办结”模式。符合简易注销条件的企业，公告时间由45天压减至20天，部门间数据互通完成清税核实，实现市场主体“退出无忧”。

2024年，遵义市市场监管局牵头开展了经营主体高质量发展的专项研究，改革进一步拓展至“企业信息变更”“开办餐饮店”“个转企”等更多高频场景，形成系统化解决方案。

技术赋能成为提升服务效能的“加速器”。遵义市扎实推进“云勘验”试点，食品经营许可延续、药品经营许可延续等5个事项，申请人可通过远程视频等方式接受勘验，节约了大量时间和经济成本。

“全域通办”网络则将政务服务延伸至基层。除省级负面清单事项外，全市政务服务事项基本实现“一窗通办”，90%以上事项可网上申办。通过强化跨层级、跨区域协作，群众在乡镇街道即可办理大量市级事项，真正实现“就近办、家门口办”。

遵义市各区县打造的“企业之家”是集成服务的一个切面。这里不仅可办理审批业务，还提供免费刻章、政策咨询、融资对接等增值服务。“感觉像企业的‘服务中心’和‘会客厅’。”一位前来办理业务的企业人员说。

量质并举

提质增效夯实发展根基

11月，第五届贵州省省长质量奖推荐名单公示，贵州董酒股份有限公司位列其中。至此，遵义市已累计培育出2家中国质量奖提名企业、7家省长质量奖及提名企业，仁怀市更获评国家质量品牌提升示范区。这些标志性突破，折射出遵义市市场主体从“数量增长”向“质量跃升”的结构性变迁。

企业数量与占比的双重提升，意味着区域经济“毛细血管”正逐步强化——更多个体工商户向规范化企业演进，抗风险能力与发展韧性的微观基础不断夯实。在酱香白酒、先进装备制造等主导产业链上，这种进化尤为明显。以白酒产业为例，依托独特资源禀赋与持续优化的营商环境，遵义市已形成以茅台为引领、众多中小企业协同发展的千亿级产业集群。

数字化转型成为提质的关键路径。在贵州国台酒业的智能酒库中，万吨级酒体通过物联网系统实现精准管控，土地利用率提升60%，出入库效率增长超3倍。与此同时，区域“软实力”同步增强：遵义市品牌指数稳居全国地级市前列，知识产权保护与质量基础支撑体系持续完善。

为护航市场主体行稳致远，遵义市还创新构建民营企业商务纠纷联合调解机制。截至2024年底，该机制累计化解纠纷5647件，涉及金额12.25亿元，以低成本、高效率的柔性解纷方式，为企业减负松绑，让企业心无旁骛聚焦发展。