【环球时报记者 倪浩 环球时报特约记者 王逸】中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。在“十四五”即将圆满收官，“十五五”即将开局之际，今年的中央经济工作会议成为世界媒体高度关注的焦点。连日来，世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织等多家主要国际经济机构密集上调中国经济增速预期，认为中国经济顶住压力前行，展现出显著韧性。多名中国学者11日接受《环球时报》记者采访时表示，在国际经贸形势更加复杂，全球经济增长持续乏力，单边主义、保护主义逆流涌动的背景下，中国不断夯实经济基础，激发增长动能，拓展开放格局，不仅为自身高质量发展提供坚实支撑，也为世界经济注入关键稳定性和确定性，将继续成为全球增长的重要引擎。
“今年是很不平凡的一年”
“今年是很不平凡的一年。”中央经济工作会议指出，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。
会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。
会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
《华尔街日报》称，中国领导层齐聚一堂，为这个世界第二大经济体敲定明年经济工作的优先事项。报道称，今年以来，中国出口经受住了美国关税政策等外部冲击，经济增长远好于预期。全球市场都在关注中国年度最高级别的中央经济工作会议，寻找有关中国2026年经济继续稳定增长的线索。
中央经济工作会议确定明年经济工作要抓好8项重点任务。一是坚持内需主导，建设强大国内市场。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
商务部研究院副研究员洪勇11日接受《环球时报》记者采访时表示，从中央经济工作会议确定的明年经济工作8项重点任务来看，“坚持内需主导，建设强大国内市场”是各项工作之首。他说，这表明内需已经成为中国经济增长的核心引擎。把内需主导放在第一位反映出宏观政策正转向“促增长+促转型”的双重目标。明年的经济工作更加强调推动高质量、可持续的发展，这将促使中国经济增长从周期性修复向趋势性增长转换，而不是依靠短期刺激，同时这也意味着2026年的经济治理框架将更加突出民生导向、结构优化与长期动能培育。
“更积极主动的经济政策”
多家外媒关注到中央经济工作会议强调“明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效”。路透社分析称，这表明中国明年将继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。这些更积极主动的经济政策，将促进消费和投资，从而保持经济稳定增长。报道称，除了加大力度扩大内需和消费外，中国领导层还坚持促进创新驱动。尽管世界经济受到美国关税政策的影响，中国经济仍表现出显著韧性。
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源11日对《环球时报》记者表示，这次中央经济工作会议深刻分析了中国经济形势。总的来看，中国经济发展仍是机遇和挑战并存，但外部确实存在变乱交织、大国博弈激烈复杂、世界经济增长动能减弱、不确定因素增多的情况。在这种情况下，我们更应当搞好自己的事情，用中国经济的稳定性、确定性，来对冲外部环境的不确定性。
姚景源说，会议提出明年经济工作在政策取向上要坚持“稳中求进、提质增效”。“稳”是指稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。“进”就是转变经济增长动能，“进”在转方式、调结构、提质量、增效益。在这个基础上，明年“十五五”开局之年，我们一定能开好局、起好步。
新加坡《联合早报》11日称，在中国面临内需和消费不足挑战之际，中共中央经济工作会议坚持内需主导，建设强大国内市场；扩大优质商品和服务供给；优化“两新”政策实施；清理消费领域的不合理限制，以释放服务消费潜力。
香港《南华早报》11日称，此次中央经济工作会议分析了当前中国经济面临的一系列内外挑战。尽管2025年中国面临日益严峻的外部不利因素，但总体而言经济保持稳定发展。而明年更是至关重要，因为这将是中国“十五五”规划实施的第一年。报道称，会议强调“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”，一方面表明中国对2026年仍可能面临的外部风险保持清醒，另一方面显示出北京将会在重大外部风险面前采取坚定的立场。
洪勇认为，中央经济工作会议许多提法体现出明显的新侧重。比如，会议表示要“制定实施城乡居民增收计划”，这是今年体现政策信号意义的新内容，意味着扩大内需不再仅依赖外部刺激，而是直接锚定居民收入水平这一决定消费能力的根本变量。
“中国正拥抱新的增长模式”
连日来，多家国际经济机构密集上调2025年中国经济增速预期，这让世界对中国2026年的经济增长更有信心。12月11日，世界银行发布最新一期“中国经济简报”，相较上期简报，世行将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点。12月10日，国际货币基金组织表示，预计2025年中国经济增速将达5%，较今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。同一日，亚洲开发银行称，得益于中国出口的韧性表现和财政政策持续发力，决定对2025年中国经济增速预期上调0.1个百分点。世界银行、国际货币基金组织还上调了对明年中国经济增速预期，分别上调0.4、0.3个百分点。
对于上调中国经济增长预期的主要依据，世行表示，从全年来看，中国经济表现好于年初预期，中国政府更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资。同时，中国出口市场更加多元化，为保持出口韧性提供了支撑。“未来几年中国的经济增长将更加依赖内需。”世行中国局局长华玛雅表示，中国更加积极的财政政策、持续深化的结构性改革、更可预期的营商环境，有助于提振信心，并为富有韧性、可持续的增长奠定基础。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，中国正拥抱新的增长模式。中国通过一系列有针对性的措施扩大内需，包括加强社会保障体系、增加养老支持和发放育儿补贴、综合整治“内卷式”竞争等，这有助于提高中期增长前景。格奥尔基耶娃称，中国拥有14亿多人口，构成了庞大的国内市场，“相信中国经济未来可以实现更强劲的增长”，“预计未来几年中国对全球经济增长贡献率将保持在30％左右”。
多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。中国经济的稳定增长让中国机遇“惠全球”。中国世贸组织研究会副会长霍建国11日对《环球时报》记者表示，中国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，优质优价的“中国制造”，提高了全球尤其是发展中国家民众的生活水准。与此同时，随着中国出口产品技术含量不断升级，中国给世界，特别是全球南方带去更先进的生产设备和生产方式，为全球经济健康良性发展注入“中国动力”，更为发展中国家提高生产力水平带去“中国方案”，帮助这些国家更充分地融入全球产业链，共享全球经济发展机遇。
