（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　 李　　娜 □ 本报通讯员 　　　　 孙中利 颜亚丽 　　今年6月，山东省枣庄市山亭区凫城镇村民张某和邻居因为光伏板安装翻了脸。 　　邻居为保障光伏发电效率，擅自将张某家树木的顶部砍除，双方就树木权属、损失认定及赔偿金额产生争议，来到凫城镇综治中心求助。综治中心立即启动“部门联动、多方协同”调处机制，组织自然资源所工作人员现场勘验、确认树木权属，司法所及驻村法律顾问提供法律援助，村级调解员从邻里关系角度开展情绪疏导。在综治中心统筹下，各部门协同发力，既明确了责任认定依据，也缓和了双方对立情绪，双方就赔偿金额达成一致并签订调解协议。 　　努力把综治中心打造成群众“说事、调事、解事”的“终点站”，基层社会治安综合治理的“强引擎”。枣庄市将综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理的着力点，探索“阵地标准化、机制闭环化、手段智能化、服务人性化”的治理新路径，为建设更高水平的平安枣庄、法治枣庄注入澎湃动能。今年以来，全市各级综治中心调处各类矛盾纠纷2.9万余件，矛盾纠纷化解率达98.76%。 　　“我们推动综治中心从‘单一平台’向‘治理综合体’转变，整合了信访、仲裁、诉讼、调解、法律援助等多方力量，结束了过去‘单兵作战’的局面，实现了矛盾纠纷‘一站式受理、组团式化解’，把服务送到群众心坎上。”枣庄市委副书记、政法委书记张国洲近日接受《法治日报》记者采访时说。 　　 　　

落实诉求

　　今年7月28日，枣庄市综治中心工作人员在例行查看矛盾纠纷多元化解线上平台时，发现某区综治中心3日前受理的一起邻里矛盾纠纷已临近受理期限，将于当日凌晨逾期。工作人员立即电话联系该区综治中心，提醒其当日必须受理并按期限办结。经电话督办，该区综治中心立即组织调解员跟进调解，最终促成双方和解。 　　为让每一起矛盾纠纷得到彻底化解，枣庄市委政法委不断建立健全综治中心工作机制，构建高效运转、闭环管理的工作体系。平台建设方面，枣庄市坚持“资源整合、功能融合、力量聚合”原则，实现市、区、镇三级综治中心规范化、实体化运行，打造集信访接待、多元化解、法律服务、综合指挥、治安防控等功能于一体的“一站式”工作平台。机制构建上，严格落实矛盾纠纷化解法治化“路线图”，创新“受理—分流—化解—处置—跟踪—反馈”六步闭环流程，杜绝矛盾纠纷在部门间“空转”。同时，深化访调、诉调对接，信访部门分类筛查导入调解，法院团队入驻提供立案、调解、速裁全链条服务。建立“日调度”“月分析”和会商研判制度，动态掌握矛盾态势。根据工作需要，各综治中心还及时组织多部门开展联合研判与现场调解，实现“一案一策、多方联动、合力攻坚”，推动重大疑难和涉法涉诉矛盾纠纷妥善化解。 　　同时，枣庄市综治中心通过信息平台跟踪、电话提醒、实地督导等方式全程跟踪群众诉求办理，并建立领导帮包制度压实责任，推动复杂矛盾化解。今年以来，全市已下发督促提醒30余次，确保群众每一项诉求都落到实处。

凝聚合力

　　2024年3月，枣庄市薛城区社区网格员张婷、王晓红在日常巡查中发现，居民对小区内停车难、充电难反映强烈，经常引发邻里矛盾。两人第一时间将情况上报网格平台，通过入户访谈、网格微信群征集等方式收集群众意见建议70余条，并召集物业、业主代表召开专题协调会调解，3天内达成“增设充电车棚+重新规划车位”的解决方案，15天完成施工，避免了矛盾升级。 　　据了解，枣庄市在5039个基础网格、1109个专属网格积极创建“五个一”网格服务团队，即通过在每个网格建立一个党组织，配备一名网格长、一名网格指导员、一名网格员，发展一支平安志愿者队伍作为志愿网格员，实现“多网融合、一网统筹”。 　　在群防群治方面，枣庄市建强3万余人的群防群治力量，推动582个“警格”与5039个网格全面融合。目前，1804个行政村（社区）实现了“一村一警”，72个户籍派出所辖区成立了50人以上的平安志愿者队伍，全市共组建治安联防巡逻队2100余支，在联防联巡中共同守护群众平安。 　　枣庄市还积极开展对网约房、娱乐场所等的治安专项治理，今年以来累计开展社会面清查“零点行动”5次，设置卡点卡口774处，每日投放巡防警力1600余人，累计检查各类场所3570余家次。聚焦校园、商圈、居民区等人员密集场所，综合运用步巡、车巡等多种方式，提高重点路段、重点时段见警率，以“看得见”的守护筑牢平安防线。

数字赋能

　　今年9月，滕州市北辛街道综治中心通过平台数据分析，发现辖区内拖欠农民工工资纠纷呈上升趋势。根据这一情况，综治中心及时联合相关部门开展专项排查调解，提前化解12起潜在矛盾纠纷，保障了农民工合法权益。 　　数据赋能，提升矛盾纠纷预警预防能力。枣庄市注重对数据信息的挖掘使用，持续整合综治中心、公安等部门信息资源，综合运用大数据手段碰撞对比，提升矛盾纠纷和风险感知预警能力。今年以来，枣庄市各级综治中心共推送预警信息50余条，制发风险预警提示函10余件。 　　为提高工作效率，枣庄市高标准建设公共安全视频图像信息联网共享平台，建成1个市级总平台、6个区级分平台，实现重点区域“全域覆盖、全网共享、全时可用”。高效运行综治视联网平台，实现市、区、镇、村、网格员五级“一网联通”，广泛应用于视频会议、应急指挥、远程调解、线上培训等场景。 　　同时，枣庄市深化全省矛盾纠纷多元化解线上平台应用，推广“山东解纷码”，群众扫码即可反映诉求、申请调解，实现矛盾纠纷化解全程网办、全程留痕、全程追溯。目前，在枣庄，“山东解纷码”小程序已成为群众表达诉求的“快车道”，累计受理群众纠纷诉求3600余件，真正实现群众诉求“一键直达”、部门“即时响应”，让数字服务切实贴近群众需求。