中经记者 陈晶晶 北京报道

12月10日，由《中国经营报》主办，深圳数据交易所、开放群岛开源社区协办的“2025中国数据要素高质量发展论坛”在北京举办。

本次论坛主题为“乘数而上 激活潜能”，聚焦数据从资源到资产再到资本的价值实现路径等内容，深度剖析前沿政策、探讨治理范式，凝聚产业共识，破解实践难题。

本次论坛吸引了数据产业产、学、研、用多主体积极参与，围绕行业热点、难点、痛点问题进行探讨。来自国家数据专家咨询委员会、地方数据集团、数据交易所、数据流通服务平台、数据场景方的多位重量级嘉宾带来了主题演讲并参与圆桌讨论。

主题演讲

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、中国市场学会副会长欧阳日辉表示，数据交易所是我国的首创，其在孵化产品、合规保障、标准建设、生态孕育等方面发挥了积极重要的作用。

他进一步指出，数据交易所要找准发展定位，一是与实体产业发展深度融合。包括推动数据要素发挥乘数效应。例如帮助实体企业开发利用数据，进行数据治理，向资产化路径发展。

二是与数据产业发展深度融合。其中，数据产业集聚区和数字产业集群、数据交易所都可以发挥作用。数据交易所的基础设施是整个数据市场基础设施网络里面的重要组成部分，也是重要的试验田。三是与数据市场发展深度融合。数据交易所在数据安全方面可以承担一些前期探索性的工作。比如制定相关规范、标准，创新模式。

主题演讲

芜湖市大数据建设投资运营有限公司董事长胡蓉表示，安徽芜湖集群目前已经招引了15个大型和超大型数据中心。公司还自主投资4400万元建设了安徽省的算力统筹调度平台。该算力平台目前主要承担两大职能：第一个职能是帮助安徽省科技厅发放全省人工智能的算力补贴。  第二个职能是承担国家算力监测的先行先试的任务。

她进一步介绍称，该算力平台可以作为“算力淘宝”，在这里面，已经58家数据中心提供了1100余款的产品，这些数据中心不仅是安徽的，也是全国的。现在正逐步实现国家提到的“东数西算”战略。

主题演讲

青岛数据集团首席数据官赵传启表示：“作为公共数据运营的先行者与数据市场的撬动者，集团深耕‘资产化、资本化、产业化’发展路径，以实践激活数据要素价值。我们搭建公共数据运营平台和城市可信数据空间运营平台，拓展9大行业专区、70个标杆场景，孕育156个数据产品与20余个政务大模型应用，通过高质量数据集赋能具身智能、海洋等行业发展，更跨5城打通医疗跨区域服务通道，让数据惠民落地见效。”

“我们牵头组建城市数据运营共同体、数据资产证券化生态联盟，以协同之力构建数据流通新格局。创新数据资产登记、评价、融资全链条服务，助力121家企业完成2.9亿元数据入表，推动10余家企业试水数据资产证券化。从入表确立会计价值、入股参与社会分配，到证券化放大金融杠杆、质押兑现融资实效，集团始终与生态伙伴并肩，在数据价值释放的每一环深耕创新。未来，我们将持续以数据为媒，激活市场活力、赋能产业升级，为全国数据要素市场高质量发展树立青岛样板、贡献青岛力量。”赵传启表示。

主题演讲

贵阳大数据交易所董事长陈蔚表示，大数据交易所不能仅仅满足于搭建交易柜台，必须沉下来做实市场基础，不能满足于撮合零星交易，而是要努力实现交易的规模化和体量化。这就要求我们所有市场参与者，特别是交易所必须回溯本源，聚焦根本，为数据交易行为提供有价值的服务。

陈蔚进一步介绍称，贵阳大数据交易所将自身的核心角色锚定在三个方面：一是做公共数据价值化的核心服务者。将公共数据运营作为战略支点，依托贵阳大数据发展的整体优势，致力于打通公共数据从资源目录管理、统一授权、综合治理到产品开发、合规上市的全链条服务。  二是做市场信任体系坚定构筑者。不追求自身商业利益的最大化，而是通过构建合规、安全、高效的全流程可信基础设施，降低各方交易成本与风险。三是做全国统一大市场的积极协同者。在全国数据交易机构互认互通工作组的指导下，积极参与跨区域、跨层级的规则对接与标准互认工作，为构建统一开放、竞争有序的市场格局贡献贵州经验。

主题演讲

深圳数据交易所总经理古亮表示，数据要素市场服务方，包括数据集团、数科公司，乃至其他的市场主体，更多是链接各方一起围绕不同的场景、职业的需要，把整个社会利用数据的总成本降低来提升整个社会的效用，实现数据流通交易服务平台的价值。

古亮指出，作为流通服务机构的核心价值点，数据交易所关键职能是复制推广和挖掘孵化。复制推广方面，深圳数据交易所使用自身网络已经快速在各省、各地市落地。挖掘孵化方面，深圳数据交易所密切连接各方，包括与当地数据集团、数科公司、人工智能开发企业，不断地推动新的数据价值变现。

主题演讲

软通智慧数据要素首席科学家、副总裁林镇阳指出，传统数据供给模式正在迎来重构：上游数据产业从量到质的转变；中游数据流通范式变革；下游则是数智融合下的场景发展。

他进一步认为，从企业视角，未来解决企业的数智化发展，核心在于企业的数据工程，即AI数据工程的逐步发展。不管是成熟度较高的AI型厂商，还是信息化较好的厂商，或传统企业、工业制造企业，未来均需要通过AI赋能进行数据治理、加工，形成发展智能经济的数据养料。

主题演讲

趣链科技董事长李伟表示：“在数字技术、数字基建方面，我们国家已经处于国际水平。其中最重要的优势是数据要素，没有数据其他都是空谈。全世界范围内，中国的数据基础是最好的。”

李伟指出，包括可信数据空间建设、全国一体化数据市场建设等在内的基础设施已经到了一定阶段，接下来的关键是如何把这些应用场景，例如金融，医疗，气象、文旅等各个场景的价值实现最大化。

圆桌对话  

数据要素市场如何赋能千行百业

华科融资租赁有限公司常务副总裁杨星介绍：华科租赁在上数所做了数据资产的登记，是重庆市场唯一一家在上数所做了数字资产入表的企业。

杨星表示，在国家宏观的背景下，华科融资租赁把数据资源化到资产化，再到资本化，这三个阶段，做了几个重要步骤：包括确立数据战略，完善数据治理，确保数据合规，开展数据评估，推动数据资产入表和确权以及数据资本化。

统一股份总经理、统一石化CEO李嘉表示，润滑油产业需要很多配方和原材料，一年产生几十万条数据，把这些数据和配方全部放在自主研发的智能体里，原来开发一个配方可能1年，现在只要3个月。

李嘉指出，希望未来在碳足迹、温室气体核查领域，国家能够有一个牵头的机构，将整个核算标准化。

深圳国家高技术产业创新中心大数据平台与信息部部长、中国科学技术情报学会创新情报专业委员会主任委员卢春江表示，在企业转型的场景化服务过程中，新业务不断迸发，传统的智库运营模式如做调查、访谈的形式在业务当中逐渐下降，但是数据化形式的新兴业务，以及以模型化形式向客户交付，反而可能会成为第二增长曲线。

票付通创始人CEO苏万生表示，票付通参与了国家数据局第一批的数据要素试点工作。旅游场景应用，游客是全国流动的，一个地方的数据意义不一定那么大，一定是要全国的数据。公共数据在整体安全合规的前提下，希望在地方主管部门统一审核，统一出口。

北京清竞数智科技有限公司CTO王吴越表示：“现在的数据热点已经从原来的数据库转向了人工智能原生数据、高质量数据集的建设。未来数据有两种壁垒，第一种就是数据源的壁垒，别人没有，你有；第二种就是我的数据进行了深加工，大模型能够直接用来进行训练。数据就是为了人工智能服务的。”

（编辑：李晖 审核：何莎莎）