（来源：中国经济导报）

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    本报讯  倪馨  记者林强报道  近日，在中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长孙恒义介绍，“十四五”以来，通过实施优化营商环境专项行动及“服务企业效能提升突破年”行动，黑龙江省营商环境整体水平实现逐年提升。全国工商联发布的营商环境评价报告显示，黑龙江省是全国进步最明显的五个省份之一。

    孙恒义介绍，五年来，黑龙江始终坚持：改革引领、降本增效，着力打造竞争有序的市场环境；数字赋能、流程再造，着力打造高效便捷的政务环境；立法先行、包容审慎，着力打造公平公正的法治环境；有求必应、守信践诺，着力打造重商亲商的人文环境。

    在打造竞争有序的市场环境方面，黑龙江省一方面持续完善市场制度体系，全面推进产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域改革，建立健全市场准入壁垒清理、核实、整改等长效机制，完善公平竞争政策实施制度，经营主体活力有效激发。目前，全省经营主体数量达到336.69万户，较“十三五”末期增长28%。

    另一方面持续加强生产要素保障能力，加大融资服务支持力度，全省普惠小微企业贷款年平均增速达到13.6%；优化项目用地审批流程，一般社会投资项目全流程审批时限压减25个工作日；强化人才引进和培养，全省专业技术人才和技能人才分别达到111.98万人和271.6万人，企业人才需求得到有效保障。此外，黑龙江省还持续提高贸易通关便利水平，全面推广跨境贸易“提前申报”“两步申报”“船边直提、抵港直装”举措，跨境贸易集群建设等4项创新案例入选国家级制度创新成果，在全国复制推广。

    在打造公平公正的法治环境方面，一是重点领域立法稳步推进，修订黑龙江省优化营商环境条例，配套出台省投资促进和服务保障条例、促进中小企业发展条例等具有龙江特色、社会关注度高的法规制度，构建起“1+N”优化营商环境法规制度体系，为营商环境建设提供有力法治保障。

    二是涉企行政执法日趋规范，推行“扫码入企”“一业一查”、包容审慎监管执法等涉企行政执法举措，有效遏制乱检查，为经营主体留足“容错”“试错”空间，全省累计减免处罚金额5.42亿元。

    三是司法服务保障质效明显提升，创新构建多层次多领域解纷体系，125家基层法院入驻同级综治中心，381个人民法庭融入“四所一庭一中心”联动机制，663名特邀调解员进驻诉讼服务中心，满足企业群众多元司法需求。全省法院民事案件平均结案用时和执行案件平均结案用时较“十三五”末期分别缩短6.87天和23.35天。

    孙恒义表示，营商环境好不好，经营主体和群众说了算。在下一步工作中，黑龙江省营商环境建设监督局将秉持需求导向、用户思维，持续在“政策最优”上加力度，在“成本最低”上做文章，在“办事最快”上下功夫，在“服务最好”上展担当，以营商环境之“优”，为黑龙江高质量振兴发展提供坚实保障。