转自：成都日报锦观

全国首创！成都率先系统规范市级自然资源督察工作

首批督察员将派驻4个督察片区、23个区（市）县

“这是全国首个以市级政府名义系统规范自然资源督察工作的制度体系，标志着成都自然资源管理从‘事后查处’向‘事前预防、事中管控’的全面转型，为‘十四五’规划收官筑牢自然资源安全屏障。”12月3日，记者从2025年度成都市自然资源领域督察工作培训会开班仪式上了解到，随着首批12名市级督察员即将分赴4个片区、23 个区（市）县开展工作，城市自然资源治理的“成都样本”正式进入实践阶段。

国内率先开展

破解城市监管难题

“过去，自然资源监管存在职责交叉、发现不及时等问题，市级自然资源督察制度的建立正是冲着这些痛点来的。”参与《成都市自然资源督察实施办法》起草的工作人员介绍，作为全国首个以市级政府名义系统规范自然资源领域督察工作的城市，成都历经多年探索，从2006年建立城乡规划督察专员制度，到2023年构建“1193”耕地保护工作体系，最终形成了“源头严防、过程严管、违法严查”的工作闭环。

《实施办法》及配套的《成都市自然资源督察员管理办法》《成都市自然资源督察片区划分》等文件，明确将督察覆盖耕地保护、国土空间规划实施、土地节约集约利用等核心领域。“市政府授权市规划和自然资源局对区（市）县政府、镇政府（街道办）进行全链条督察，既不取代地方管理职责，又能通过专业力量强化监管，这在全国同类城市中是首创。”

固本强基

打造专业化督察“主力军”

“能成为首批市级自然资源督察员，既感到荣幸，更清楚责任重大。”一位来自市级机关的督察员代表告诉记者，此次将带着“敢于较真碰硬”的态度投入督察工作。据了解，成都高标准建成总人数控制在40人以内的市级自然资源督察员库，通过资格审查、综合素质测评、纪检监察部门意见征求等多重环节选拔入库人员。

“我们对督察员的政治素质和业务能力要求较高，不仅要熟悉法律法规，还要能适应异地派驻、快速发现问题。”相关负责人介绍，首批12名督察员平均从业年限超15年，涵盖规划管理、耕地保护、执法监督等多个专业领域。为提升履职能力，除年度集中整训外，还将组织政策解读、业务实操等常态化培训，此次培训会就通过案例分析、现场答疑等形式，帮助督察员快速掌握工作方法。

片区化管理是成都督察工作的一大特色。“全市划分为东、南、西、北4个片区，每个片区派驻3至5名督察员，设1名党员组长统筹工作。”相关负责人接受采访时表示，督察员实行回避制度和任期轮岗制，避免“熟人监督”，确保督察公正客观。同时建立月报告、年考核制度，考核结果与职务晋升、评优评先挂钩，形成良性激励机制。

闭环保障强化效能

督察“利剑”守护资源安全

“督察工作不是单打独斗，需要多方协作。”相关业务处室负责人表示。成都的督察创新注重构建多方协作、联动贯通的监督体系，强化与纪检监察、审计等部门的协调配合。督察员作为“前哨”，通过日常监督、线索交办等方式，及时预警和纠正苗头性问题。

在纪律约束方面，《成都市自然资源督察员管理办法》明确了“红线”，建立举报受理机制和廉政风险排查制度，通过座谈交流、重点走访等方式，全面监督督察员履职情况。

“督察的核心是‘早发现、早制止、早处置’。”首批派驻某片区的督察员代表表示，将重点关注耕地保护、国土空间规划实施等领域，通过卫星遥感监测核查、实地巡查走访等方式，及时发现苗头性、倾向性问题。

据了解，成都已建立日常督察重点任务交办机制，将上级交办、信访举报、舆情反映等问题线索交由督察员调查核实，定期召开工作例会会商解决突出问题，形成 “发现—反馈—整改—提升”的闭环管理。

成都通过制度创新与队伍建设双向发力，加快形成“横向到边 纵向到底”的自然资源督察体系。此次培训会的召开，标志着成都自然资源督察工作迈入新阶段。下一步，随着首批督察员正式进驻履职，成都将持续完善督察工作机制，深化与纪检监察、组织、巡察、审计等部门的协同联动，以高质量督察推动党中央、国务院及省、市各项决策部署落地见效，为打造新时代更高水平“天府粮仓”、筑牢自然资源安全底线贡献成都力量。

陈秋妤/文