（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    党的二十届四中全会强调，“要推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”，为新时代制造业高质量发展指明了方向。从“数字化”到“数智化”，看似一字之差，实则是技术与业务的深度融合，变的是技术内核，不变的是创新驱动的本质。科技创新是决定转型深度与可持续性的核心支撑。国务院发展研究中心发布的《发展中的中国中小制造企业数智化转型》报告指出，量大面广的中小制造企业将成为新形势下深入推进数智化转型的重点。加快推进中小制造企业数智化转型离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。

    当前，中小制造企业的数智化转型之路，始终伴随着机遇与挑战的交织。一方面，政策红利持续释放，5G、工业互联网等新型基础设施不断完善，为转型提供了坚实支撑。另一方面，转型进程仍受核心技术“卡脖子”、基础研究与原始创新能力薄弱、尖端产品供给能力不足、长期处于价值链中低端、创新资源分布不均、成果转化不畅、资金人才短缺等多重短板制约。破解这些难题，需要以科技创新为核心驱动力，从主体培育、服务支撑、人才保障、金融赋能等方面协同发力。

    强化企业创新主体地位。企业离市场最近，消费者需要什么、产业缺什么技术，技术能不能变成产品、创新能不能赚到钱，它最有话语权。强化企业创新主体地位是激活中小制造企业内生增长动力的关键。一方面，引导企业聚焦核心业务开展“微改造、精提升”，对“专精特新”企业推行靶向支持，重点支持关键工序数字化升级和智能场景建设。另一方面，发挥链主企业引领作用，带动产业链上下游中小企业协同创新，形成“大带小、强扶弱”的融通发展格局。比如，“灯塔工厂”通过工业互联网平台带动上下游中小企业共同升级。同时需要完善容错机制，降低企业创新试错成本，让企业从“要我创新”转变为“我要创新”，切实筑牢科技创新主体根基。

    构建全链条创新服务体系。如何让更多科技创新成果转化为现实生产力？这是中小制造企业数智化转型中面临的重要挑战。破解这一难题，需要构建贯通“研发、转化、应用”全链条的创新服务体系。一方面，加强区域一体化合作，打造特色产业园区，建立研发飞地、研发试验平台等一批技术创新中心，培育壮大研发创新平台。另一方面，建立技术转移转化、创业孵化、知识产权等科技服务机构，为企业提供技术评估、成果匹配等服务，畅通科研成果转化通道，提高科技成果转化落地效率。同时，总结推广可复制的转型方案，让中小企业能享受到设备联网、数据分析等普惠服务，加速创新技术规模化应用，实现“小投入、大效益”的轻量化转型。

    完善科技人才培育机制。数智化转型归根结底是人的转型，既需要“揭榜挂帅”引来的高端人才，也需要“产教融合”培育的技能工匠，更要激活企业内部人才活力。一方面，要聚焦制造业领域紧缺人才，制定专项人才引进政策，吸引高端人才投身制造业数智化转型。另一方面，推动职业院校与产业需求精准对接，推行“双导师制”和订单式培养，设立产教融合专项基金，对校企共建实训基地给予补贴，确保课程内容匹配智能工厂、工业互联网等新业态需求，培养“工业场景理解力+算法应用能力”兼备的复合型人才。同时，企业要建立“线上+线下”分层培训体系，加强职工数字化技能培训，建立与创新绩效挂钩的薪酬分配制度，畅通技能人才职业发展通道，激发创新活力，让人才价值得到充分彰显。

    创新科技金融服务供给。制造业领域研发具有周期长、风险高、资金需求大等特点，需要创新金融服务供给，支持制造业科技攻关。一方面，以专项信贷锚定攻关核心，设立制造业科技攻关专项贷款，聚焦集成电路、工业母机等“卡脖子”领域定向投放，依托科技创新再贷款政策给予利率优惠。另一方面，拓宽资本融资渠道，定制“一企一策”金融服务方案，鼓励企业发行科技创新债券、资产支持证券，引导私募股权、风险投资基金加大对科技攻关项目的投入，更大力度培育耐心资本，推动社会资本“投早投小投硬科技”。同时，强化政策引导与风险兜底，发挥政府产业基金的引导作用，设立制造业科技攻关风险补偿基金，推广知识产权质押、科研设备抵押等融资方式，引入科技保险为研发项目提供风险保障，全方位提供金融支撑。

    中小制造企业数智化转型不是简单的技术叠加，而是一场涉及生产方式、商业模式、管理理念的系统性变革。唯有始终坚持科技创新的核心引领作用，以技术突破破解转型瓶颈，以创新思维重塑发展逻辑，才能持续推动中小制造企业在数智化转型中提质增效，为建设制造强国注入动能。

    （作者系中共萍乡市委党校副教授）