新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

从田间地头到百姓餐桌，食品安全事关千家万户。

为推动《中华人民共和国食品安全法》全面有效实施，今年11月，省人大常委会组成执法检查组，对我省贯彻实施食品安全法情况开展执法检查，督促和支持政府及有关部门依法履职，确保人民群众“舌尖上的安全”。

突出重点，全面检查法律实施情况

听取汇报、实地检查、明察暗访……这些字眼，如何与我们餐桌上的一块肉、一片青菜、一碗面产生连接？

今年11月上中旬，5位省人大常委会副主任带队，分赴兰州、白银、张掖、武威、陇南、甘南等6市（州）开展实地检查，同时委托8个市（州）人大常委会开展自查，做到14个市（州）全覆盖。

在兰州，检查组一行深入树屏众创城食品产业园、甘肃金色美岸餐饮管理有限公司、兰州市食品药品检验检测研究院、省疾控中心、省市场监督管理局等地，聚焦法律核心条款，实地检查了集中用餐单位、餐饮企业等重点场所运行情况，听取相关情况汇报，深入了解食品安全法贯彻实施情况。

在白银，检查组一行深入白银市晋江福源食品有限公司、白银区万豪万枫酒店、白银市食品检验检测中心、景泰县草窝滩镇甘肃品高食品有限公司等地，围绕食品安全的法律法规体系和制度建设、相关法律法规学习教育与宣传普及、法定责任落实、食品安全突出违法行为查处及以案促改等情况进行了实地检查。

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执法检查期间，检查组检查了95家单位和企业，做到从源头上的农产品种植养殖到食品生产、加工、流通、消费，以及网络餐饮第三方平台等各业态全覆盖；省、市、县（区）、乡（镇）各级检验检测机构、各监管各环节全覆盖。

检查过程中，各检查组将重点检查与随机抽查相结合，兵分两路，明查与暗访相配合，深入群众和一线监管人员当中，分层级召开座谈会，了解民情民意，掌握法律实施的真实情况。

为进一步提升执法检查质效，还邀请省市场监督管理局有关负责同志围绕食品安全是“国之大者”、食品安全法的修订及贯彻落实情况、执法检查的重点内容、执法检查中需要注意的问题等内容进行培训。

认真贯彻，食品安全形势稳中向好

食品安全既是民生工程，也是民心工程。11月25日，省十四届人大常委会第十九次会议听取省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告。

从检查情况来看，近年来，我省认真贯彻实施食品安全法，依法履行食品安全监管责任，纵深推进“食安甘肃”建设，食品安全形势稳中向好。

利用“3·15”消费者权益日、农产品质量安全主题日、食品安全宣传周等重要时间节点，全方位多渠道开展食品安全法律法规和食品安全科普宣传。制定校园食品安全、农村集体聚餐、农家乐、校外托管机构等21项规章制度，补齐制度短板，消除食品监管盲区。发布兰州百合、兰州牛肉面等15项地方标准，累计备案食品安全企业标准704项，制定23类食品小作坊生产加工的质量技术规范，标准体系不断完善。

持续加强源头治理，开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，强化种植养殖过程管控，加强农产品监管检测。推进智慧监管建设，运用“陇上食安”一体化智慧监管平台，开展网上巡查4.3万余次，推动食品生产企业“互联网+透明车间”、学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。持续开展中小学校“校园餐”、农村假冒伪劣食品、肉类产品、散装食品、非法添加非食用物质等重点领域整治行动，消费环境得到改善。

近年来，我省在食品安全领域保持高压态势，“零容忍”违法行为。查处食品违法案件，公安机关侦办食品领域刑事案件，开展食品药品安全专项整治，对食品安全领域违法犯罪行为形成有力震慑。

此外，各地创新工作方式，开展“你点我检”“随机查餐厅”、发布“红黑榜”等活动，落实食品安全举报奖励制度，积极营造人人参与、共治共享的社会氛围。

多措并举，持续推动法律有效实施

肯定成绩，也看到问题。

省人大常委会执法检查组副组长、省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员杨关义坦言，食品安全法实施中还存在法律执行不严格、监管责任不到位、协作配合不紧密等问题。

如何全面有效贯彻实施食品安全法，执法检查报告提出——

进一步推动法律的宣传普及。常态化开展食品安全法律法规、政策标准的培训，强化食品监管人员、从业人员的遵纪守法、诚信经营和职业道德教育。加大普法宣传力度，全方位、多渠道开展食品安全法律法规和食品安全科普宣传活动，营造良好法治环境。

进一步压实法定职责。压实属地管理责任，明晰政府在规划、投入、监管中的职责，推动监管资源向基层倾斜。压实部门监管责任，厘清监管边界，强化信息通报、联合执法、隐患排查的协调联动，消除监管盲区。压实企业主体责任，提升自查自纠能力，通过改善小微主体的经营环境来解决食品安全监管的难点堵点，持续推动食品安全法有效实施。

进一步提升重点领域监管质效。加大源头治理力度，追根溯源摸清底数，加强农业投入品监管和种植养殖环节管控，严格食品贮存运输规范。严守校园食品安全底线，严格落实教育部门行业监管职责，加强校长第一责任人制度落实，筑牢学生健康防线。严管网络餐饮，明确网络餐饮第三方平台入网审核、监测监管、风险报告的义务和责任，将“明厨亮灶”向无堂食外卖、“共享厨房”延伸。

进一步落实全链条闭环监管。发挥食安委综合协调作用，构建“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追”的监管闭环。强化行刑衔接、行纪衔接，完善线索通报、检测取证、案件移送等机制高效运转，对食品安全违法犯罪行为从快从重打击，形成有效震慑。

进一步提升基层监管能力。加强市一级食品安全检验检测机构建设，在市域内形成强有力的技术支撑。深入推进基层监管机构标准化、规范化建设，形成人员、装备、车辆保障等执法要素与监管任务相匹配的基层监管支点。通过建立“以城带乡、以巡促检”的工作机制，提高监管效率和执法水平。