文丨孟宝乐
时代洪流奔涌向前,驱动一座城市不断向前的核心动力,究竟何在?
诚然,每座城市的禀赋千差万别,发展路径也各具特色。能否立足实际挖掘产业潜能,带动民生改善并惠及长远,已成为全面推进城市高质量发展的关键命题。
将目光聚焦济南,一幅实干兴城的生动图景正徐徐铺展:智能传感器产业园内设备全速运转,地下轨道交通网络“六剑齐发”,黄河两岸塔吊林立勾勒出现代智慧新城的轮廓……在这片热土上,发展的引擎在“项目为王”的共识中持续轰鸣。
当黄河流域生态保护和高质量发展的号角响彻齐鲁,新旧动能转换的浪潮奔涌于泉城大地,济南以“项目为王”的战略定力,擘画出一幅强省会建设的壮丽新时代画卷。
图片来源:摄图网携河北跨,擘画强省会新格局
站在济南黄河凤凰大桥上远眺,这座城市正在挥别被黄河天堑分隔的历史,以“携河北跨”的宏大战略重塑自身的空间格局。
在济南起步区798平方公里的土地上,塔吊如林,“三横七纵”快速路网贯通两岸,曾经的盐碱荒滩正加速蜕变为一座智慧新城。
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”,这场深刻的城市转身,是济南实现战略突围的关键一跃。
五年来,济南市委、市政府以一张蓝图绘到底的战略定力,连续实施“项目突破年”“深化年”“提升年”,将“项目为王”理念深深镌刻在城市发展的年轮中。
数据显示,“十四五”以来,济南按年度累加实施市级重点项目(实施类项目)1824个,当年度累计完成投资超1.4万亿元。
交通网络的跨越式发展,为这一战略提供了有力支撑。围绕打造全国性综合交通枢纽城市的目标,济南相继推进交通重点项目235个,完成投资3686亿元。
“米字型”高铁网加速构建,济南高铁通车里程增加57%、达到446公里;济南机场二期改扩建工程全速推进,建成后将满足年旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量52万吨保障需求。
与此同时,济南的地下空间也在发生深刻变革。轨道交通二期建设规划线路“六剑齐发”,今年年底前5条线路将投入运营,总里程达248公里,“轨道上的济南”正串联起市民的幸福生活。
在片区开发上,济南坚持重点突破、多点开花。除起步区外,中央商务区“山泉湖河城”五座超高层建筑拔地而起,汉峪金谷成长为区域金融中心,国际医学科学中心也已初具规模。
这些重点片区的建设,不仅重塑了城市天际线,更优化了城市功能布局,显著提升了城市综合承载能力。
图片来源:界面山东项目攻坚,产业新动能擎起增长主引擎
站在济南高新区的量子谷,重量仅23公斤的“济南一号”微纳卫星在此诞生,创下星地量子通信新纪录;占地5.2万平方米的“三楼一体”产业载体拔地而起,成为量子信息产业的创新策源地。
在产业布局上,济南提出“三个坚决”的战略抉择:坚决淘汰落后产能,关停济钢集团年产650万吨的钢铁生产线;坚决培育新动能,量子科技、空天信息、集成电路、生物医药等未来产业占比提升至18%;坚决改造传统产业,通过数字化、智能化改造,让传统产业“老树发新芽”。
在这一战略引领下,济南的产业结构实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。“十四五”期间,服务业占GDP比重由62.3%提高至63.3%,年均提高0.25个百分点。
重大产业项目的落地投产,为城市发展注入了澎湃动能。2023年“项目突破年”成果丰硕,绿色低碳高质量发展重大项目由年初的1301个调增至2413个,弗迪动力电池二期建成投产,邦德激光全球总部等项目开工建设,引进世界500强、中国制造业企业500强项目56个。
2024年“项目深化年”,2000个新旧动能转换绿色低碳高质量发展重大项目全速推进,恒瑞医药、智星空间等一批优质项目签约落地。
2025年“项目提升年”,济南进入连续第三年聚焦项目建设的攻坚阶段。2月24日,2025年春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会举行,济南共有73个项目集中开工,总投资740亿元,年度计划投资达281亿元。
当前,“链式思维”已成为济南产业布局的鲜明特征。通过将原有“十大标志性产业链群”升级为“13条标志性产业链、34条重点产业链”,济南开展精准招商与补链强链,形成了“引进一个、带动一批、集聚一群”的良性发展态势。
产业生态也在持续优化。目前,济南建设省级新型研发机构81家,省技术创新中心36家,院士工作站51家,总量均居全省首位。这些平台与产业项目相互促进,为高质量发展提供源源不断的创新活力。
截至目前,全市共有77个项目入选省新旧动能转换重大产业攻关项目,累计获省级激励资金1.86亿元,项目数量和资金额度连续7年保持全省第一位。
2025年前三季度经济数据显示,济南地区生产总值同比增长5.4%,规上工业增加值增长8.0%,全年经济总量有望突破1.4万亿元。
尤为亮眼的是,高技术制造业增加值增长19.7%,拉动规上工业增长4.1个百分点,新动能正成为经济增长的主导力量。
图片来源:摄图网品质焕新,项目落地提升民生温度
在济南的老城区,明府城、上新街等片区通过城市更新,已成为市民游客热衷的“网红”打卡点。走进纬二路街区,历史建筑与现代商业和谐共生,昔日破败的里院变身为时尚的文化创意空间,居民生活环境也在这一过程中得到显著提升。
这些变化背后,正是济南将项目建设与民生改善深度结合的生动缩影。济南将城市更新作为提升城市品质的关键抓手,坚持“留改拆”并举,以保护利用与提升为主,杜绝大拆大建。
“十四五”以来,济南累计改造城镇老旧小区2381个、3040万平方米、惠及居民37万户。启动实施城中村改造项目59个,开工安置房11.3万套,惠及233个城中村、7.61万户群众。
在这一过程中,济南的城市更新工作也获得了多方认可:先后两次获评国务院督查激励城市,入选省级城市更新试点,并于2025年成功入围中央财政支持实施城市更新行动城市名单。
在基础设施领域,济南同样坚持以人民为中心的发展思想。全市高速公路总里程达到915.6公里,路网密度居全省首位;先后改造雨污合流小区3100个,实施佛慧山、金鸡岭等21座山体拦蓄导排工程,完成152处雨水快速入河通道建设和41处道路冒溢点整治,城市内涝防御能力由10年一遇提升至30年一遇;新增各类公园360处,500平方米以上公园达到1324处,市民“推窗见绿、出门入园”正成为现实。
值得一提的是,济南在项目建设中注重绿色低碳理念的贯彻实施。以洪楼1905项目为例,这一融合国际潮流与环保科技的标杆工程,创新应用了装配式建造、绿色建材、智能化管理等先进技术,为传统商圈更新注入了鲜明的绿色动能。
公共服务配套也随着项目推进持续完善:市妇幼保健院新院区建设加快,市博物馆新馆即将开放,一批中小学、幼儿园陆续建成招生,15分钟便民生活圈更加完整。
一系列民生项目的落地,让市民切实感受到了城市发展带来的红利。
在历城区唐冶街道,新建成的便民服务中心集政务服务、社区商业、文化活动于一体,成为周边居民休闲办事的首选地。市民王女士表示:“以前办个事要跑好几个地方,现在一站式全解决了,太方便了!”
这场以项目为引擎的城市焕新,不仅改变了济南的物质面貌,更在重塑整座城市的精神气质。
图片来源:界面山东以重点项目为支点,济南正撬动一场涵盖城市能级、产业形态与社会文明的深刻变革。
站在“十四五”与“十五五”交汇的历史节点,这座矢志前行的城市,高质量发展之路必将越走越宽。“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的美好愿景,也正加速照进现实。