城市公园内普遍种植的美丽花朵，竟是有毒的入侵物种！12月5日“国际志愿者日”，最高人民检察院发布了一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例，其中便提到了重庆市北碚区检察院督促整治外来入侵物种马缨丹行政公益诉讼案。

副教授是“益心为公”志愿者

发现城市绿地种着马缨丹

2024年1月，重庆市北碚区检察院收到“益心为公”志愿者刘世尧（西南大学园艺园林学院副教授）反映，多处城市绿地中长期违规种植大量外来入侵物种马缨丹。

马缨丹 图片来源：重庆城市治理微信公众号

马缨丹（别称五色梅、如意草）原产热带美洲，由于花比较美丽而被广泛栽培引种。马缨丹适应性强，可产生强烈的化感物质，严重妨碍并排挤其他植物生存，破坏森林资源和生态系统。早在2010年，马缨丹就被列入《中国第二批外来入侵物种名单》。

且马缨丹为有毒植物，误食其叶、花、果等均可引起牲畜或人中毒，大量马缨丹种植在人群密集处，影响居民身体健康安全，损害社会公共利益。

重庆市北碚区检察院邀请“益心为公”志愿者共同进行现场勘验。

接到案件线索后，北碚区检察院立即邀请该志愿者共同进行现场勘验，发现辖区六处主要城市绿地中种植有大量马缨丹。

同月15日，北碚区检察院立案调查，并委托高校专家志愿者结合勘验情况出具了专家意见。专家志愿者认为，案涉“马缨丹”种植面积达1000余平方米，处于自然生长状态，缺少人工干预，严重威胁周边生物多样性；并且均位于人流量密集的公园、步道，附近常有儿童玩耍，存在马缨丹中毒风险。

检察机关提起行政公益诉讼

城管部门对“毒花丛”逐步清除

2024年1月24日，北碚区检察院依法向北碚区城市管理局制发检察建议，督促其履行城市园林绿化管理和生物多样性保护职责，采取有效防治措施，同时对外来入侵物种种植情况进行排查整治。

3月21日，区城管局书面回函，以“马缨丹已在重庆市全市的城市绿化中种植多年”为由拒绝整改，并且未采取任何防治措施。检察机关经询问高校专家志愿者发现，在全重庆市范围内，确实普遍存在在城市园林绿地中种植马缨丹的历史习惯。

4月8日，检察机关依法向法院提起行政公益诉讼，请求判令被告依法履行职责，采取有效措施对案涉马缨丹依法进行科学防除，切实保护生态环境。

诉讼过程中，被告称已于4月22日对全部案涉马缨丹连根拔除。但检察机关先后四次邀请高校专家志愿者进行现场勘验，发现相关部门仅对部分马缨丹进行了修剪，多地马缨丹仍在迅速繁衍生长，有必要进一步采取有效防治措施。

督促整治外来入侵物种马缨丹行政公益诉讼案庭审现场。

8月27日，本案开庭审理，多位全国人大代表、市人大代表受邀监督、观摩庭审。

庭审中，面对有关部门提出“案涉马缨丹系人工培育品种，非外来入侵物种而无须采取防控措施”，北碚区检察院申请高校专家志愿者出庭。高校专家志愿者通过专业的学术解释和案例展示，证实了案涉马缨丹通过人工培育并未改变其物种性质，仍具有不可逆转的生物安全风险。

庭审期间，重庆市城市管理局高度重视，专门下发《关于进一步做好城市绿地外来入侵物种防控工作的通知》，要求全市城管部门对既有的马缨丹进行逐步清除。

2025年3月28日，法院判决指出，责令被告继续履行防控外来入侵物种马缨丹的法定职责。随后，区城管局结合高校专家志愿者的专业意见，对案涉马缨丹采取了物理拔除、焚烧处理等防治措施。

5月，北碚区检察院邀请志愿者对整改情况进行“跟踪观察”，发现案涉马缨丹确已防治到位。

据悉，该案中，检察机关充分发挥高校志愿者专业优势，全链条参与辅助办案，帮助检察机关查明案件事实、丰富证据内容、明确公益损害，并出庭作证发表专业意见，明确人工培育并不影响对马缨丹属于外来入侵物种的性质认定，得到法院判决支持，以“诉”的确认纠正行政机关认识偏差并督促全面整改，推动全市开展外来入侵物种防治专项行动，实现了办理一案、治理一片的良好效果。