（来源：上观新闻）

中央城市工作会议明确提出，要建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。推动城市高质量发展、完善城市治理体系，需要持续探索优化社区党组织引领下，居委会、业委会、物业服务企业协同运作的模式。

业委会是业主们以房产为基础直接选举产生的志愿者团队，在对接居委会、聘请物业服务企业、组织协调全体业主权益等方面具有不可替代的关键作用。但在现实生活中，业委会常常面临“众口难调，吃力不讨好”，有能力的人不想干，但是没能力的人也干不了。

当前，业委会建设面临专业管理知识欠缺、沟通协调机制梗阻、监督考核体系缺位等现实难题。从12345市民热线投诉数据来看，业委会与物业相关问题长期位居前列，成为上海基层治理的一块短板。上海作为超大型城市，要探索基层治理先行经验、破解治理堵点难题，核心在于强化党建引领，把党的组织势能转化为业委会物业管理规范运行、服务群众的治理效能。

党建引领是小区治理的灵魂。党建引领绝不是一句口号、一个概念，而是有着具体内涵。第一，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用；第二，共产党员要起到模范带头作用；第三，凡是涉及大多数业主的事，党员先知道，党员先行动，党员做表率；第四，党员要积极主动团结、联系群众参与美好家园建设；第五，党员要敢于与小区内发生的不良言行和问题作斗争，树立正气。

从具体做法上来说，要着力推动“支部建在小区上”，增加业委会成员中党员占比，优先推荐政治素质高、公道正派、乐于奉献的业主参选业委会。对符合成立条件的小区，由居民区党组织牵头制定业委会组建方案，确保具备条件的小区应建尽建。居委会要指导和协助设立业主大会选举业委会，协助和监督业主大会和业委会依法履责，协助调解物业纠纷。要推动业委会从“搭框架”向“提质效”转变，物业管理要与时俱进，增强服务意识，在保洁、保绿、保安、保障和维修等传统服务的基础上，创新思路推动“物业+”，以更精准的服务，把业主们的大事小情都能解决好，让老百姓笑容更多，心里更暖。

（作者为新华路街道申新花苑业委会主任、上海市政府原副秘书长）

原标题：《思响上海｜柴俊勇：党建引领绝不是一句口号，它是小区治理的灵魂》

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来源：作者：柴俊勇