(来源:中华工商时报)
转自:中华工商时报
"以前为生物打浆酶技术发愁,没想到通过市工商联搭建的沟通平台,很快便与湖北工程学院朱磊教授团队实现精准对接,成功突破了技术瓶颈。"回顾此前的困境与如今的突破,维达纸业(孝感)有限公司生产总监马中德感慨万千。这家湖北孝感的纸(卫)品行业龙头企业,曾一度受困于绿色造纸技术停滞不前的难题。
如今,在孝感市工商联的精准助力下,企业摆脱了"卡脖子"的技术困境,这项新技术每年可降低生产成本约1.5亿元。更令人欣喜的是,技术的突破催生了发展的底气,维达纸业由此新增了25亿元的项目投资。
维达纸业的成功实践,正是孝感市政企沟通机制成效的生动体现。近年来,孝感市以促进民营经济"两个健康"为主线,构建起"走访问需为前提、健全机制为核心、闭环监督为保障、精准赋能为目标"的政企常态化沟通工作机制,569家企业反映的859个问题全部办结,实现了从"解决一个问题"到"解决一类问题"的跃升,有效激发了民营经济的创新活力与发展动力。
走访问需,打造诉求汇聚"前哨站"
精准服务的前提是摸清需求。孝感市将"服务民企大走访"作为政企沟通机制的起点,充分发挥工商联"上下联动、多方协同"的独特优势,组织干部持续深入企业一线,通过"问诊把脉"式服务,为企业纾困解难。
湖北悦青光学仪器有限公司的经历,让孝感市工商联调研组至今印象深刻。这家2017年落户高新区的企业,专注精密光学镜片生产,在仅11亩的土地上实现年产值3000万元。"不是没订单,是缺技术工人和高素质技能型人才,产能一直卡在70%,眼睁睁看着订单不敢接。"企业法人沈铭初的无奈,道出了多家企业的共同困境。
个案背后,往往隐藏着共性难题。当走访数据汇总分析时,孝感市工商联发现共有89家受访企业集中反映"招工难"问题。一场由工商联牵头,联合人社、教育等部门的专题调研随即展开,系统梳理人才"瓶颈"的根源。
"我们是企业的'娘家人',把情况摸清、把问题找准,才能让服务更对路。"在充分掌握一线情况后,工商联提出的多项建议,直接推动了《孝感市人才引进培养实施办法》的出台。一条从"发现-梳理-研判-献策"的完整工作链,将企业的"呼声"转化为政策的"哨声",精准填补了精密制造、生物医药等重点行业的人才缺口。
健全机制,搭建高效沟通"直通车"
摸清需求只是第一步,更重要的是要将企业诉求转化为发展合力。基于走访收集到的一手信息,由孝感市工商联牵头打造的政企恳谈会机制,以"高规格、快响应"为特点,使其成为市委、市政府优化营商环境的制度性安排。
为确保沟通不走过场,孝感市工商联在机制设计上做到了"三个直通"。民企意见直通决策层。每场会议均由市委、市政府主要领导及20余家部门"一把手"参加,确保企业诉求"直通速办"。从2023年聚焦在外孝感籍企业家"回乡献策",到2024年紧扣主导产业靶向破题,再到2025年围绕"十大行动"深耕特色产业,累计召开的16场恳谈会,已实现规上工业企业全覆盖。
产业发展交流直通前沿。会议不仅谈问题,更设有"情感链接"环节,通过《卓粤--粤商在孝感》等纪实短片,有效增强了企业归属感与投资信心。会上通报全市经济数据与发展思路,并通过举办行业论坛,引导企业交流互鉴,让企业家"知全局、明方向"。
合作对接直通资源。针对会上反映的共性需求,后续银企、校企、产需对接会精准跟上。2023-2024年,24家意向企业现场发布项目投资和产业需求,32家企业完成对接签约。
"参加市州级政企恳谈会,还是第一次。通过零距离沟通交流,既可以近距离感受孝感亲清政商关系,更能详细了解孝感产业布局和发展政策,有助于我们的投资决策。"武汉三江联合展示工程公司总经理、湖北浙江商会执行会长江安林感慨不已。
闭环监督,构筑诉求落实"保障网"
良好的沟通离不开坚实的落实。孝感市以恳谈会机制为引领,建立起"收集-交办-督办-评价"的全链条闭环管理,确保"事事有回音、件件有落实"。
"我们最大的愿望就是把孩子接到身边来读书,现在这个愿望终于实现了!"来自孝感首衡城K2区经营蒜姜生意的龙女士开心地说。在今年6月的一场专场恳谈会后,当地工商联推动教育部门精准对接,全程跟进督办,最终成功帮助35户商户子女就近入学。
这一成功案例的背后,是一套严密的制度保障体系。孝感市委、市政府明确出台了企业反映问题定期督办落实等"六项制度",从顶层设计上明确各部门责任,让企业问题交办有章可循。市政府督查室与市工商联组成督查专班,对收集问题实行动态销号管理与满意度回访,确保问题不解决不销号、企业不满意不罢休。
这一严密的闭环机制,有效破解了一批“老大难”问题。针对闽商恳谈会上反映的用能成本高问题,在市工商联深入调研的基础上,市政府出台了《关于降低孝感市企业用能成本实施方案》,推出17条具体措施,将工业水、气价格降至全省平均水平以下;聚焦浙商恳谈会上提出的园区公交班次少、员工出行不便的问题,市工商联迅速协调运管部门,在10天内增投3辆公交车,将发车间隔缩短至15分钟,有效保障了企业员工的通勤需求。
“前脚在恳谈会上反映的问题,会后立马就有工商联和相关部门跟进督办,问题很快得到解决,让我们感到被重视和关爱的温暖。”一位企业负责人的话,道出了闭环监督带来的安全感。
更重要的是,在孝感市工商联的积极推动下,全市上下凝聚起服务民营企业的强大合力。通过建立健全定期联席会议、问题协办、信息共享等工作机制,各部门协同联动、同题共答的氛围日益浓厚。企业反映的“问题清单”被精准转化为部门的“任务清单”,最终变为企业的“满意清单”,构建起“诉求有人接、问题有人管、结果有反馈”的服务新范式,营造出促进民营经济发展的良好生态。
精准赋能,打造助企发展“加油站”
解决问题是基础,赋能发展才是目标。当机制顺畅运行后,孝感市工商联的探索更进一步:坚持以系统性思维破解深层发展难题,推动政企沟通从“解决一件事”向“激活一整片”升级。
工商联充分发挥“联”字优势,通过精准对接企业需求、联动职能部门、撬动社会资源,着力打通制约民营经济发展的堵点、卡点,探索形成供需对接、金融支持、人才引育三大对接平台,构建起“企业主动、商会推动、部门联动”的营商环境共建新格局。
产需对接畅通循环。针对“产销脱节”,孝感市工商联持续在7个县市区举办专场对接会,促成600余家企业达成合作意向,460家企业完成产需签约。联合高校共建“特色食品产业学院”,深化产学研融合。
金融对接精准滴灌。联合地方金融工作局推进金融“面对面”工程,单场活动签约贷款达2.85亿元。与市人行建立“政银企”常态化对接机制,累计举办对接活动67场,1031家企业参与,签约授信金额达588亿元,相关案例入选全国工商联典型案例。
就业对接夯实根基。与多部门联手开展“万家民企助就业”等招聘活动60余场,提供岗位26万余个。孝南区推行的“订单式”人才培养模式,3家企业获评省级促就业先进单位。
此外,针对企业维权难问题,孝感市工商联还构建起“部门联动、队伍联建、问题联解”的大维权工作格局,实现108家商会与20家律所“万所联万会”全覆盖。同时,积极推进涉案企业合规第三方监督评估机制,帮助企业规范经营、预防风险。
一系列精准有力的举措,推动政策红利持续释放。服务民企“十项制度”、优化营商环境“50条”等政策密集出台,共同构建起全方位、立体化的民营企业服务体系。如今,孝感市的政企沟通机制已从最初简单的问题解决通道,升级为驱动民营经济高质量发展的“系统引擎”。
“现在不止政府主动靠前服务,我们商会和企业也积极参与其中。”丽邦纸业总经理张展豪感叹,“通过工商联搭建的平台,我们能够直接参与政策制定、资源对接,真正成了营商环境的建设者和受益者。”
数据见证发展活力:今年前三季度,孝感GDP增速达6.3%,连续11个季度稳定在6%以上;新增规上企业180家,净增数量全省第一;高技术制造业增加值增长24.5%,新增省级专精特新中小企业169家,位居全省第二。
政企同心,携手奋进。孝感市的实践表明,一套科学、高效、务实的常态化政企沟通机制,能够有效化解企业急难愁盼,凝聚同频共振的发展合力。如今的孝感,正朝着“近悦远来”的一流营商环境目标稳步迈进,政企携手谱写出高质量发展的新篇章。