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昔日脱贫主战场 今朝发展新高地

孩子们的校园生活。

对口帮扶的医疗专家正给当地群众看病。

唐汪镇的杏子熟了。

藜麦丰收。

排列整齐的农村新居。

环境优美的东乡县达板镇搬迁安置点。 本版图片均由东乡县委宣传部提供

编者按:在打赢脱贫攻坚战的伟大征程中,我省有句很多人耳熟能详的话语:“全国脱贫看甘肃,甘肃脱贫看临夏,临夏脱贫看东乡。”

经过各族干部群众坚持不懈的拼搏奋斗,2020年底,作为我省最后摘帽的8个深度贫困县之一,东乡向世人宣告,历史性地告别了延续千年的绝对贫困,与全国一道同奔小康。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。昔日深度贫困的东乡,如今是什么模样?寒冬时节,记者奔赴东乡,到田间地头,访农家小院,感受时代脉动,用脚底板丈量新时代的山乡巨变……

新甘肃·甘肃日报记者 宋振峰 范海瑞

很难想象,这是曾经那个甘肃脱贫攻坚战中“最难啃的硬骨头”——东乡吗?

一进东乡,依旧满眼都是山。但印象中的濯濯童山不见了,放眼望去,满山遍野掩藏不住的绿意。

时已入冬,连绵起伏的大山之上,那一层层灰绿色的草,提醒着我们,千百年来一直是黄褐之色的东乡,绿了!

东乡,又何止是绿了?

一不留神,那个我们曾经十多次前往采访的布楞沟,从身边倏忽而过。这个昔日的穷山沟,再不用绕着蜿蜒的山路专程前往了。一道宽阔的二级公路穿过这里,将村子与大山外的世界连接起来。

广袤田野,土豆依旧在地里翻滚,黄澄澄的玉米却不见了。它们躲藏进了一个个白色、蓝色、绿色的青贮玉米饲料包,构成了一道道别样的风景。

大山深处,一排排光伏板,在阳光下闪耀着粼粼光纹,给村集体经济带来了实打实的收入……

一桩桩喜人的变化,让人提振精气神!

东乡,将贫困的帽子甩到了身后!这片曾经荒芜贫瘠的土地,日益焕发出新的生机。今年前三季度,东乡10项主要经济指标增速高于临夏州平均水平,其中,3项指标增速居临夏州第一。

突破大山的羁绊

——织密防止返贫“监测网”,确保脱贫兜底“固若金汤”,让大山再困不住乡亲们向前的脚步

寒冬时节,东乡人倍增干劲。

我们接触到的当地很多干部群众,近些日子都在热议党的二十届四中全会精神。

他们倍感振奋——“十五五”规划建议提出,“持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村基本具备现代生活条件”。

曾经的东乡,不光十年九旱,而且自然环境严酷。

从卫星地图上看,整个东乡被群山切割。绵延的高山、纵横的沟壑,像深深的皱纹,印在这个“大山聚会的地方”。人们深困其中,吃水难、行路难、上学难、就医难……

2020年底,随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,东乡也如期脱贫。

胜非其难也,持之者其难也。

东乡本身底子薄。倘若群众因病、因灾等重新出现返贫致贫风险,怎么办?

30岁的马进龙焦头烂额。好不容易脱了贫,这位果园镇李坪村村民没想到,今年4月,怀孕7个月的媳妇早产了。小宝贝住院的花销每天动辄上千元,甚至上万元。真愁人!

忽然,他想到了家里墙上贴的那张“防止返贫监测对象申报政策明白纸”,上面有个二维码,专门用来申请成为监测对象。

收到申请后,乡村干部迅速上门核实、立即上报。很快,他家就被列入突发严重困难户。

小宝贝住了4个月院,加上交通费和生活费,前前后后花了20多万元。虽然马进龙感觉家底一下子被掏空了,但监测帮扶网及时托住了他家——

除了提高医疗报销比例外,村里将马进龙全家纳入二类低保,又给他发了临时补助近万元,还帮他申请了大病返贫保险。

好政策拔掉了因病返贫的“根子”。马进龙的心踏实了下来。短期内无法外出打工,在干部的鼓励下,他又贷了小额贴息贷款5万元,添了40多只羊。

“假如像马进龙这样的村民没有‘一键申报’,怎么办?”

面对我们的疑问,东乡县委主要负责人的回答斩钉截铁:“‘五轮驱动’,还有基层干部排查、行业部门预警、社会监督发现、数据比对分析,持续对所有农户常态化、多渠道、全覆盖开展监测帮扶。”

“五轮驱动”及时发现,因户因人精准施策。东乡不断织密“监测网”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。今年以来,东乡新识别监测对象278户,同时有310户消除风险。

走好新时代党的群众路线,多维度扎牢兜底保障网。近几年,东乡对全县孤儿、困难重度残疾人和特困家庭地毯式摸排,扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设。

提质增效,走深走实,东乡拓展“帮扶关爱·体验式慰问”。每逢周末,东乡各单位干部轮流前往县儿童福利院、县敬老院、河滩综合福利中心,与孤儿、孤残老人一起聊天、吃饭、娱乐……用心去倾听、用爱去抚慰,爱心事业在东乡大地生生不息。

积极探索、创新载体。今年,东乡还给近9000名孤寡老人、精神病患者、孤儿等购买意外伤害及重大疾病保险。如发生意外,最高有6万元保险。一系列务实精准的关爱措施,让爱的能量在东乡上空恒久激荡。

托起大山的希望

——下足“绣花功夫”,向老百姓牵肠挂肚的事发力,绘就乡村振兴的温暖“底色”

打赢脱贫攻坚战,虽然东乡“两不愁三保障”等生活基本问题解决了,但不可否认,在一些方面,“好不好”的问题还很突出。

持续巩固提升“三保障”和饮水安全,东乡既强化“骨干工程”,又疏通“毛细血管”。

全县土坯房全覆盖大排查!

除了已有的危房改造政策,“叠加”的暖心政策又推出了——今年,县里和保险公司合作,推出了一个名叫“10元保”的政府救助综合保险。群众只需掏10元的保险费,房子因灾受到损坏,就能理赔。

今年8月中旬,因一场暴雨,马进龙父亲手里盖了20多年的土坯房有了裂缝。保险公司现场查验,赔付了3.5万元。

还有危房改造的补助,像马进龙和他父亲一家7口人,拿到手又有4.5万元。

趁着好政策,马进龙在帮扶干部的鼓励下,建起了新房。

推动群众从“住有所居”向“住有宜居”跨越,为和美乡村建设夯实安居根基。“十四五”以来,东乡近1.6万户农户完成农房抗震改造。

住上“安全房”,东乡人也不用担心吃水了。

“宁给一个馍,不给一口水。”过去,东乡吃水难,水贵如油。

黄河水引上了高高的山梁,输水管线铺到了偏远山区,脱贫攻坚战化解了东乡的“吃水难”。

站在新起点上,东乡人依旧在做水文章。

东乡的自来水管线有7200多公里。这相当于东乡每平方公里的土地下面,埋设了5公里的自来水管网。除此之外,还有8座水厂、22座提水泵站等,光调蓄水池就有603座。

“三分建、七分管”。按照普通的手段,这些根本管不过来。

东乡打造了一张名为“城乡供水管控一体化系统”的全新“水网”。哪里的水管、水池出了问题,智能化设备实时监控、随时预警。

如今,东乡农村人饮入户率、供水保障率分别达到99.45%、95%以上,均高于全省平均水平。

为了缓解群众“看病难”,东乡乡村医疗卫生服务体系越来越完善。

以前,东乡只有县人民医院一所综合医院。去年7月,投资4亿多元的东乡县中西医结合医院建成了。

新建的中西医结合医院,专业技术人才短缺咋办?省中医院选派专家团队来“托管”,开展紧密型医联体帮扶。

县域里也建设起了医共体。“十四五”以来,重建了3所乡镇卫生院、4所村卫生室,招录了291名卫生专业技术人员。

在家门口,就能享受包括省级医疗专家在内的优质医疗服务。“小病不出村,大病不出县。”在东乡,越来越成为现实。

阻断穷根,教育是一剂良药,是治本之策。

脱贫攻坚胜利了,但在东乡,“控辍保学”一刻也没有放松。

适龄孩子上学,一个也不能少!东乡层层传导压力,压紧压实责任,创新推行上学不稳定学生包抓关爱责任机制。

也不能让一个学生因家庭经济困难而失学。今年,东乡还关注起了农村低保家庭、城乡低保单亲家庭、重度残疾人家庭中的高中生、大学生、寄宿生。对这些孩子,一人一档,分类资助。截至10月底,已累计救助2608名学生,救助资金逾1000万元。

一边坚决防范孩子失学辍学,一边想方设法让他们爱上校园。

中组部教育人才“组团式”帮扶、中央定点帮扶、东西部协作帮扶、“三区”支教……东乡抢抓一个个政策机遇,借势发展、借力提升,推动县域教育从“有学上”向“上好学”转变。

资源共享、教师交流、课程开发,2021年开始,西北师大附中前来帮扶东乡中学。从那时起,曾任西北师大附中党委书记的刘国材一直担任这所中学校长。

“同心圆”越画越大,帮扶队伍愈加壮大。今年,兰州市第十一中学来了,兰州理工大学附属中学来了,兰州市宁卧庄小学也来了,越来越多的东乡孩子在家门口就能享受优质教育资源。

相比2021年,今年东乡县九年义务教育巩固率提高了0.04个百分点,达到96.4%;高考本科上线率增长8.1个百分点;人均受教育年限提升至9.2年,多了0.6年……

点亮大山的梦想

——高质量发展特色产业,鼓起村民“钱袋子”,让乡亲们的日子越来越有奔头

乡村要振兴,产业必振兴。

东乡人素有“无羊不成家”的传统。“东乡手抓”,也远近驰名。

打赢脱贫攻坚战,东乡人赶着羊群,从原来的半养半牧到舍饲养殖,奔了小康。但毋庸讳言,东乡羊产业发展仍然存在“散小弱”问题。

将羊产业打造成百亿级产业集群!东乡县多渠道合力“造血”、精准发力,推动羊产业全产业链高质量发展。

瞄准产业发展瓶颈,今年,东乡县在3年前肉羊良种扩繁奖补、饲草种植等“1+5”的基础上,调整优化,接续出台了“1+12”产业奖补政策。

粮改饲、秸秆饲料化、标准化圈舍、农业机械化……东乡县引导羊产业,从前端科学养殖、饲草种植,到后端加工、销售等阶段,延链、补链、强链。

真金白银最有吸引力。在政策引导和市场驱动双重作用下,东乡羊饲养量急剧增长。去年,东乡羊饲养量达到266万只,比2020年增长了47%。

羊越养越多,也得会养。

现在,东乡县深化与兰州大学、甘肃农业大学、省农科院等院校合作,与县乡基层技术人员结对驻场,给农户提供技术服务。

提升产业价值效益,还得强化品牌打造。

金秋时节,首都北京。“东乡贡羊”“东乡手抓羊肉”“东乡美食”三大区域公用品牌成功发布。“东乡贡羊”品牌开始走出一隅,迈向“誉满全国”。

去年,东乡羊产业总收入达38.75亿元,比2020年增长了一倍多。

富民道路,不能只在羊产业上打转转。

现在,在五家乡尹家村,一个占地850亩的高原夏菜示范种植基地崛起。

在达板镇,一个香菇菌棒智慧工厂如今正在加紧施工。这个年产2000万棒的项目,谋划年底投产,将成为我省规模最大、智慧程度最高的香菇菌棒生产基地。

东乡,富民产业,千帆竞发。

2020年,开始种藜麦,现在已有1万亩;2021年,种金银花,如今2万亩;今年,高原夏菇出口泰国,还种起了近万亩黄芪、当归、党参等中药材。

这些面积都不大,“似乎都上不了台面”。但在东乡县农业农村局局长马玉虎看来,重要的是东乡人思想观念转变了,开始调整种植结构了。

思路一变天地宽。在东乡,特色种植产业竞相破土、发芽、绽放,致富路越走越宽。

挺起大山的脊梁

——无惧山高路远,真抓实干、埋头苦干,以钉钉子精神久久为功

的确,如果村民素质不提升、思想观念不转变,乡村振兴就是一句空话。

但转变群众观念,谈何容易?

东乡县委主要负责人深知,如期完成脱贫攻坚靠的是实干,接续推进乡村振兴依然要靠实干。

“‘十五五’规划,生态及地质灾害避险搬迁二期工作中,全临夏州一共计划7000户,我们就报了4000户。关键,这全是摸排出来群众有意愿搬迁的。”东乡县自然资源局办公室主任马志忠觉得,这么多群众愿意,别说脱贫攻坚那会儿,就是3年前,“想都不敢想”。

脱贫攻坚战时,东乡县依靠易地扶贫搬迁,让一些贫困群众挪出了穷窝、拔掉了穷根。

乡村振兴,还得继续鼓励乡亲们告别大山,让生活更上层楼。

但是,马志忠记得,2022年刚实施生态及地质灾害避险搬迁项目时,群众因眷恋故土等情结,没几家愿意搬。

眼见为实,方能心动。县里决定,各乡镇除了入户动员,必须组织乡亲们观摩学习。

不“钉”到底不撒手,不解决问题不罢休。各乡镇挨家挨户“过筛子”,一个村至少过三遍。每家人都要亲眼看看已搬了的乡亲们日子过得咋样。

55岁的马忠林现在很庆幸,从深山里的大树乡杨家村,搬到了达板镇的“圆梦嘉苑”小区。

一座座鳞次栉比的新房,一条条整齐宽敞的街道,在达板镇,学校、医院、超市、公园……县城有的,这里一样不缺。

这个现在有6.3万人的镇子,比5年前多了3万多人。

巩固拓展脱贫攻坚成果,不但得遇到难题主动解,还得遇到“旧账”主动接。

总长2.2公里的环城东路,10年前立项,7年前开建,但因拆迁等种种原因,一直未能建成。

前年,花了半年工夫,这段连通东乡6个乡镇的路终于通车了。有段路基,得垫平三个大山沟,光找用的16.7万立方米土,就花了两个月时间。

也是在前年底,撂了5年的环城北路也通了。不要说好多牵涉拆迁、施工资料都找不全,就连当年的施工队都找不见了。县里硬是“按图索骥”,一个问题一个问题解决,最终,将路修到群众的心坎上。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。乡村振兴的道路,不可能一帆风顺。但只要咬定目标、矢志不渝,一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干,东乡,一定会再攀高峰!

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