中国质量新闻网讯 今年以来，青海省市场监管局坚持“预防为主、关口前移”，统筹推进预防市场垄断和行政垄断工作，从源头规范市场竞争秩序，破除体制机制障碍，为激发市场活力、优化营商环境提供有力保障。

广泛开展宣传活动，“手拉手”共育良性竞争“生态圈”

反垄断宣传活动量质并举，不断优化营商环境。一是厚植公平竞争文化。以“3·15”国际消费者权益日、竞争政策宣传周等活动为契机，省市区三级联动，线上线下同步推进，通过系统化组织、多元化载体、精准化传播，推动公平竞争理念深度融入社会治理、市场经营和公众生活，有效夯实全省公平竞争制度实施基础。二是健全宣传长效机制。将公平竞争政策纳入各级行政机关学法用法内容、经营主体信用监管和合规培训体系，定期开展“公平竞争政策宣传月”“案例解读进企业”等活动，避免“一阵风”式宣传，推动公平竞争政策理念持续渗透，不断培育公平竞争文化沃土。三是畅通社会监督渠道。通过“12315”热线、政府官网留言板等平台，健全公平竞争问题投诉举报机制，鼓励公众、企业参与监督，形成“政府监管、企业自律、社会监督”的多元共治格局。

精准聚焦经营主体，“点对点”筑牢市场垄断“防火墙”

聚焦民生领域重点行业，提供精准化指导服务。一是突出民生重点领域。针对通讯、燃气等重点民生领域及大型企业发展需求，处室主要负责人开展点对点合规辅导，有效提升企业反垄断合规意识和能力。二是用好行业协会抓手。充分发挥行业协会连接政府与经营主体的独特优势，联合省民政厅组织开展青海省行业协会反垄断宣贯学习会，为行业协会划清行为红线，筑牢合规意识。三是强化事前风险预警。严格落实反垄断“三书一函”制度，针对经营主体可能存在垄断的苗头性、倾向性问题，及时下发《提醒敦促函》告知其经营中可能存在的垄断风险，要求其对照风险提示自查自纠并报送整改报告。截至目前，我局已下发2份《提醒敦促函》，有效提前化解垄断风险。

靶向施治行政主体，“实打实”击碎行政垄断“拦路石”

着力破解行政性垄断难题，多管齐下规范行政权力运行。一是强化审查刚性。建立“组织领导+制度完善+督查考核”全链条工作体系，在全国率先制定审查工作评分指标，将审查深度嵌入行政规范性文件、重大政策会审过程中。今年以来，全省审查增量文件625件，会审文件151件，修改调整文件67件。二是强化要素保障。健全审查主体责任落实机制，通过常态化督导检查压实工作责任，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，切实降低制度性成本，让经营主体敢干敢闯敢投，为经济循环畅通提供制度保障。三是强化社会共识。将公平竞争审查纳入法治政府建设和质量考核核心指标、省委党校干部培训课程，开展厅局市州上门宣传，切实提升领导干部公平竞争理念和依法施策能力，从决策源头强化制度约束，有效预防排除、限制竞争政策措施的出台，为优化营商环境提供坚实保障。

下一步，该局将统筹效率和公平、活力和秩序，聚焦民生重点领域，持续加大反垄断监管力度，不断增强反垄断工作的前瞻性、精准性，切实维护市场公平竞争秩序。（供稿：青海省市场监管局）