（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 张守营

从招投标监管到面向未来的具身智能产业布局，从能源电力到守护绿水青山的国有林场，人工智能的身影无处不在。11月27日，国家发展改革委月度新闻发布会释放出强烈信号：人工智能不再只是实验室里的前沿技术，正加速成为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业的“通用引擎”。

这场由技术驱动的变革，正以“+百业”的姿态，深度融入经济社会发展的“毛细血管”。

“智”管招标 公平与效率兼得

招标文件里有没有“萝卜坑”？投标企业是不是在“串标”？这些困扰招投标市场多年的难题，正被人工智能悄然化解。

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍，通过AI技术检测招标文件，已累计发现并纠正歧视性条款1.9万个；在2.1万个项目中，AI穿透式排查出3000多条隐蔽的串通线索。评标环节也从“人评”向“智评为主、人评为辅”转变，评审效率提升，人为干扰减少。

李超说，去年以来，国家发展改革委组织有关地方先行先试，在招标、投标、评标三个环节推动人工智能重点场景应用落地。

在招标环节，运用人工智能技术检测招标文件，自动识别排斥限制竞争的不合理要求。在投标环节，人工智能技术被用于排查投标企业特征信息雷同、异常投标行为、专家异常打分倾向等隐蔽问题，穿透式发现违法串通行为。在评标环节，人工智能技术开始分析招标需求和投标文件的响应度，开展辅助评标或生成评标结果后由专家复核确认。

目前，智能评标模型已在近400个项目中付诸实践。这背后，是政府用“最硬的科技”来扎紧“最严的制度”，让公平竞争的市场环境有了技术支撑。

“智”启未来 从实验室走向现场

人工智能的未来，不仅在代码里，更在港口、电厂、医院的现场。

李超在发布会上指出，在推动人工智能赋能千行百业的过程中，仍然存在产业需求找不到好的技术、技术成果找不到好的应用场景、优质应用迈不出落地第一步等情况。针对这些问题，“人工智能+”行动布局建设国家人工智能应用中试基地。

李超将中试基地定义为产业链协同创新的“连接器”、技术成果转化的“加速器”和优质应用落地的“孵化器”。

以港口航运方向的应用中试基地为例，它构建了全球规模最大、覆盖港口业务场景最全的训练数据集。这个数据集为港口生产作业、无人驾驶等方面的技术研发和验证提供了有力支撑，大大降低了港口行业人工智能应用开发的门槛。

国家正在布局一批人工智能应用中试基地。在港口，AI用全球最大的训练数据集，让无人驾驶作业不再是梦想；在电厂，AI“解题高手”攻克了超大规模优化计算的世界难题；在医院，AI辅助胎儿心脏病筛查，效率提升10倍，为万千家庭提前化解风险。

这些基地，不再是简单的项目堆砌，而是打通了“技术—场景—产业”的闭环，让创新成果真正从“抽屉”走向“货架”。

“智”造新质 前瞻布局防“泡沫”

近期，关于人形机器人的讨论热度不断攀升，不少企业和媒体表示明年将是人形机器人落地的关键一年。但与此同时，也有声音担心其可能只是一个新的泡沫。李超对此回应称，“速度”与“泡沫”一直是前沿产业发展过程中需要把握和平衡的问题。

李超表示，近年来，以人形机器人为代表的具身智能产业规模正在以超50%的增速跨越式发展，根据市场调研机构预测，2030年将达到千亿元市场规模。

然而，产业面临现实挑战。李超指出，当前人形机器人在技术路线、商业化模式、应用场景等方面尚未完全成熟。

随着新兴资本加速入场，我国已有超过150家人形机器人企业，且数量还在不断增加，其中半数以上为初创或“跨行”入局。

“这对鼓励创新来讲是一件好事，但也要着力防范重复度高的产品‘扎堆’上市、研发空间被压缩等风险。”李超说。

这体现了发展新质生产力的清醒：既要鼓励“万马奔腾”，也要修好“赛道”、装上“护栏”，让产业在健康轨道上跑出“加速度”。

“智”惠于民 让技术更有“温度”

人工智能的最终落点，是人。

无论是保障农民工工资支付的预警系统，还是帮助残障人士的智能辅助设备，抑或是让老年人看病更方便的智慧医疗，技术的温度正在显现。

国家发展改革委在“十五五”规划《纲要》问计求策活动中，收集了超过6.6万条建言，其中近六成关乎就学、就业、养老等群众身边事。这说明，人民群众对AI的期待，不仅是酷炫的科技，更是便捷的生活、公平的机会和安全的保障。

从“两重”建设到“十五五”谋篇布局，从能源保供到信用修复，人工智能正成为国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。这场变革，不搞“花架子”，不玩“概念秀”，而是实打实地解决问题、创造价值。当技术真正服务于人，高质量发展的成色才更足。