（来源：上观新闻）

“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，是关乎国家生存与发展的战略基石。党的二十届四中全会明确要求“提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”，强调“强化国际科技创新中心策源功能”。上海作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，国际科创中心建设处于从“建框架”向“强功能”跃升的关键阶段。唯有聚力锻造国际科创中心策源功能，加快高水平科技自立自强，才能在全球创新格局中彰显中国力量，进而为推进高质量发展、实现中国式现代化注入强劲动力。

「核心内涵与价值归宿」

科创策源功能是科技自立自强的核心内涵，科技自立自强是科创策源功能的价值归宿。面向“十五五”，锻造科创策源功能是实现高水平科技自立自强的题中应有之义。

这是突破战略围堵、保障国家安全的攸关之举。新形势下，依赖外部技术输入的“借船出海”模式风险极高且不可持续。要加快高水平科技自立自强，就必须拥有源头创新的能力。上海作为国家战略科技力量的承载区，必须聚力锻造科创策源功能，在基础研究和关键核心技术上实现自主突破。这不仅是技术问题，更是关系产业安全、经济安全乃至国家安全的战略问题。

这是驱动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的动力之源。因地制宜发展新质生产力，本质上要求依靠科技创新，特别是原创性、颠覆性创新来实现内涵型增长。聚力锻造科创策源功能，一个核心目标就是依靠自身的力量，打通从科学到技术、从技术到产业的创新链条，催生引领全球的新产业、新业态，从而独立自主地塑造与提升竞争力，确保发展的自主性和可持续性。

这是提升城市能级、在全球体系中赢得战略主动的必然路径。在全球产业链重构大背景下，全球城市需要从“流量枢纽”（如资本、商品、信息流）向“价值创造”高地跃升。策源功能解决“源头活水”问题，产业引领功能解决“价值实现”问题。二者结合构成完整的创新价值链，有助于显著提升上海在全球城市网络中的能级。

还要看到，高水平科技自立自强并非闭门造车，其核心要义在于掌握创新主动权与发展主动权。这要求我们不仅能够自主解决“卡脖子”难题，还要具备原始创新能力，能够抢占更多科技制高点、开辟更多产业新赛道。这是聚力锻造科创策源功能的精髓所在，意味着一个区域或城市真正成为全球新知识、新技术、新产品、新产业的创造者和输出端，而非仅仅是跟随者、应用场。

经过持之以恒的深耕细作，上海国际科创中心建设取得阶段性重大成就，体系框架基本成形，综合实力显著增强。特别是，大科学设施能级持续提升，战略科技力量体系初步形成；先导产业创新集群崛起，关键技术领域取得突破；创新生态持续优化，全球影响力初步显现。然而，对标全球顶尖科技创新高地，我们还需清醒认识到存在差距与短板。

比如，与发达国家普遍达到的15%至25%水平相比，基础研究投入占研发总投入的比例仍有提升空间，且支持机制在长期性和稳定性方面尚需完善；在开辟全新学科方向、提出重大科学理论、产出标志性原创成果等关键维度上仍有待实现实质性突破，仍需着力培育具有全球影响力的科技领军企业和世界顶尖水平的研究型大学。

又如，“产学研用”深度融合的机制尚未完全畅通，高校、科研院所的评价体系与市场需求的结合不够紧密；企业特别是民营企业作为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化主体的地位有待强化，在牵头组建创新联合体、整合跨领域资源进行体系化攻关的能力方面经验不足；科技成果转化的“最后一公里”仍面临中介服务专业化水平不高、中试熟化平台缺乏、资本市场对早期创新支持力度不够等障碍。

「关键路径与战略举措」

研究显示，国际科技创新中心通常具有五大功能：一是全球创新资源配置中枢，能够高效整合全球资本、人才、信息等创新要素；二是基础研究前沿主阵地，汇聚世界一流大学和科研机构；三是前沿技术创新策源地，集聚顶级科技企业，持续涌现颠覆性成果；四是产业变革战略引领者，通过技术驱动实现产业现代化转型；五是创新生态示范标杆，拥有开放包容的文化、高效便捷的服务、丰富多样的资源。

美国硅谷之所以长盛不衰，关键就在于持续不断的策源能力——斯坦福大学等机构提供基础研究的源头活水，顶尖企业不断定义技术前沿和产业方向，风险资本与创业文化加速成果转化。面向“十五五”，上海应当将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为国际科创中心建设的出发点和落脚点，通过实施一系列战略举措聚力锻造科创策源功能。

一是聚力强化基础研究与核心技术攻关，筑牢自立自强之基。国际科技创新中心策源功能的根基在于强大的自主创新能力。

实施基础研究“强基”战略，夯实自立自强源头。可建立以“探索无人区”为导向的长期稳定支持机制，依托张江综合性国家科学中心等自主布局一批面向长远的前沿科学问题，鼓励科学家挑战经典理论，力争在若干重要基础领域实现源于中国、引领世界的原创突破，摆脱在知识源头上的对外依赖。

开展关键核心技术“攻坚”大会战，突破自立自强瓶颈。以国家“十五五”规划建议指明的重点领域为主攻方向，聚力实施集成电路、工业母机、基础软件等领域的“揭榜挂帅”工程。发挥新型举国体制优势，自主组织创新联合体，集中力量实现战略性、标志性重大产品的自主可控保障，把国家发展与安全的命脉牢牢掌握在自己手中。

营造“敢为人先”的原始创新环境，激发自立自强潜能。深化改革科研评价体系，探索对基础研究实行代表作和长周期评价，为“十年磨一剑”创造制度空间，让科研人员能够心无旁骛地追求真理、挑战极限，从根本上提升自主创新的志气与骨气。

二是聚力推动科技创新和产业创新深度融合，畅通自立自强之脉。将创新成果转化为实实在在的生产力和竞争力，是自立的体现，是自强的证明。

强化企业“出题者”地位，构建自立自强主体。推动创新资源向企业集聚，支持科技领军企业自主牵头组建创新联合体，承担国家重大攻关任务。通过“链长制”等方式，自主推动大中小企业融通创新，形成以内生力量为主的、安全可靠的产业生态。

打造自主高效的成果转化体系，打通自立自强通道。布局建设自主掌控的概念验证与中试平台网络，破解转化瓶颈。加大自主创设应用场景的力度，优先采购自主创新产品。强化知识产权自主保护能力，构建与完善激励转化分配机制，确保创新成果能快速转化为现实生产力。

三是聚力推进教育科技人才一体化发展，铸就自立自强之本。构建“教育—科技—人才”一体化循环，铸就加快高水平科技自立自强的根基根本。

如高质量发展基础教育，激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质；大力发展高等教育，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。

如持续加强科学教育、工程教育、创新创业教育，强化拔尖创新人才自主培养；加快培养世界级战略科学家，造就一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才，打造一批世界一流科技创新团队，并实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以进一步汇聚全球智慧。

四是聚力深化改革开放与优化创新生态，激发自立自强之魂。通过更深层次的改革和更高水平的开放，为加快高水平科技自立自强创造最优环境。

推进“刀刃向内”的体制机制改革，破除自立自强障碍。在科研管理、成果赋权、人才评价等领域大胆推进“上海首创”的改革，坚决破除制约创新活力的桎梏。实行包容审慎监管，为探索性创新提供“安全空间”，激发全社会创新创造的磅礴力量。

实施“以我为主”的制度型开放，汇聚自立自强资源。在数据流动、知识产权等领域先行先试，营造国际化营商环境，高水平“引进来”，汇聚有助于自主创新能力提升的高端资源。打造高能级开放平台，积极参与全球科技治理，增强在世界科技舞台上的话语权，为国家自立自强创造更有利的外部环境。

引领打造长三角科技创新共同体，壮大自立自强阵营。发挥上海龙头作用，自主推进长三角科技创新共同体建设。统筹重大科技基础设施，联合实施关键核心技术攻关，共同打造自主可控的现代产业体系。通过区域协同，放大高水平科技自立自强的整体优势，在世界科技竞争中形成强大合力。

总之，要坚定不移地筑牢基础研究这一“自立自强之根”、攻坚核心技术这一“自立自强之要”、融通科技产业这一“自立自强之桥”、培育天下英才这一“自立自强之本”、深化改革开放这一“自立自强之翼”，让上海真正成为一座不可替代的创新之城，为中华民族的伟大复兴构建坚实的科技战略支撑。

（作者为华东师范大学地理科学学院教授、全球创新与发展研究院院长，上海市科学学研究会理事长杜德斌）

原标题：《杜德斌：这一转化是自立的体现、自强的证明》

栏目主编：王珍 题图来源：解放日报记者 张海峰 摄 图片编辑：邵竞

来源：作者：杜德斌