【光明论坛】
作者：廖茂林（中国社会科学院生态文明研究所研究员）
近日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，生态是海南一大优势，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，“持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地”，这既是推动地区高质量发展的内在要求，更是加快全面绿色转型、建设美丽中国的重要路径。近年来，我国在福建、江西、贵州、海南等地精准布局，建起多个国家生态文明试验区，如同一个个“绿色试验田”，催生出一批可复制、可推广的制度创新样本。
建设国家生态文明试验区，是培育绿色动能、驱动高质量发展的战略支点。作为我国生态文明制度创新的“国家实验室”，生态文明试验区以制度创新为核心引擎，撬动产业结构优化升级与生态产品价值实现，让经济增长与资源消耗成功“脱钩”，跑出绿色发展加速度。产业转型战场上，福建省大力发展清洁能源，截至2025年上半年，其清洁能源装机占比达65.8%、发电量占比达57.5%，均位居华东地区首位。在绿色发展创新突破方面，海南率先以国家公园为独立单元连续5年开展GEP（生态系统生产总值）核算，GEP总价值由2045.13亿元提升至2087.52亿元，并探索开发“GEP贷”等金融产品。实践充分证明，试验区建设既是生态环境保护的重要抓手，更是推动经济结构优化、激活高质量发展的强大引擎。
建设国家生态文明试验区，是厚植生态优势、增进民生福祉的关键举措。良好生态环境是最普惠的民生福祉，试验区以提升生态环境质量为核心，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢区域生态安全屏障，让人居环境在点滴改善中焕发新颜。福建省建设市民家门口的“口袋公园”1700个，新建和改造提升福道4199公里，推窗见绿、出门见园成为福建群众生活常态；江西九江以琵琶亭为主体，串起锁江楼、浔阳楼，描绘人水和谐画卷，推动生态与文旅有机融合，打造长江国家文化公园；海南热带雨林国家公园通过生态移民、栖息地修复等暖心举措，既让海南长臂猿种群数量稳步增长，更筑牢了生态安全屏障；贵州、云南、四川三省携手建立赤水河流域横向生态保护补偿机制，按比例分配资金、严守水质目标，既守护了长江上游生态屏障，更守住了流域生态安全。实践表明，试验区建设始终把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，让人民群众在绿水青山中尽享自然之美、生命之美、生活之美。
自然保护地是美丽中国的亮丽名片。建设国家生态文明试验区，是重塑发展逻辑、践行“两山”转化的重要路径。党的二十届四中全会指出：“严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。”《中华人民共和国国家公园法》的出台实施更为试验区国家公园生态保护筑牢了制度根基。作为“两山”转化的“实践试验田”，试验区内各国家公园通过制度创新、模式探索与产业升级，让生态优势持续转化为经济优势、发展优势。福建武夷山国家公园通过划定“保护协调区”“融合发展区”来拓展生态管护空间，并在武夷山国家公园外适度发展生态文化旅游，带动周边地区乡村振兴与绿色发展，实现了国家公园保护与经济增收共赢。贵州茂兰国家级自然保护区原生喀斯特森林生态系统是宝贵的“生物多样性基因库”，通过引导发展绿色产业、生态旅游，搭建了“保护+发展”的利益联结机制，实现了生态价值与生物多样性保护的同频共振。这些生动实践，鲜活印证了“两山”转化的可行性，为全国提供了可复制的生态富民路径，推动生态保护与经济发展形成良性循环。
建设国家生态文明试验区，是应对全球气候变化、提升全球环境治理话语权的现实需要。中国生态文明发展理念为全球气候治理提供了系统的实践方案，通过统筹推进高质量发展与高水平保护的创新路径，为各国推动可持续发展提供可借鉴的中国路径。福建省周宁县深入践行森林“四库”理念，以未来碳汇收益权为质押，创新推出“碳汇贷”，有效盘活森林碳汇资源；2025年博鳌亚洲论坛通过捐赠沙美内海红树林碳汇项目来抵消温室气体排放，为大型活动低碳转型提供了可借鉴的中国样本。这些创新实践，与我国风电、太阳能发电装机容量位居世界第一的优势形成呼应，为全球减排提供了多元路径参考。通过绿色“一带一路”等平台分享经验，将实践成果转化为国际共识，推动构建公平合理的全球环境治理体系，彰显负责任大国形象。
经济社会全面绿色转型是关乎民族永续发展的系统性变革与长远布局。这场实践不仅是中国对自身发展模式的深刻革命，也是对人类文明进步的巨大贡献。“十五五”期间，我国持续深化生态文明试验区建设，在保护与发展的动态平衡中探索可持续路径，这必将对全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化产生重大而深远的影响，使绿水青山的美好图景持续铺展、生生不息。
《光明日报》（2025年12月01日 03版）
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