●迪德尔古丽 吴晓芸

文化润疆是一项凝聚人心、丰盈人心的工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。”这一要求为进一步完善公共文化服务体系建设指明了方向。当前，新疆正站在“十五五”规划开局的历史节点，要依托“十四五”时期打下的坚实基础，精准谋划，加快推进重点任务，着力推动公共文化服务提质增效，满足各族群众日益增长的精神文化需求，推动文化润疆不断取得新成效。

加强规划引领，筑牢文化惠民根基

“十五五”时期是新疆在全面建成小康社会基础上，乘势而上加快推进社会主义现代化建设的关键五年，文化作为凝聚人心的精神纽带和引领发展的内在动力，其战略地位愈发凸显。要深刻把握新时代对口援疆工作和国家区域协调发展战略所带来的重大机遇，充分认识到推动公共文化服务提质增效，不仅是贯彻落实新时代党的治疆方略、深入实施文化润疆工程的内在要求，也是保障和改善民生、满足人民对美好生活新期待的重要举措。在这一过程中，须始终坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进。

体系构建是实现文化普惠共享的关键支撑。在新的规划周期内，要坚持顶层设计与基层实践相结合，将国家要求与地方特色相衔接，全面对接国家“十五五”文化改革发展规划，研究制定符合新疆实际、体现区域特点的公共文化服务体系建设专项规划或实施方案。要明确未来五年公共文化服务提质增效的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，着力补齐短板、打通堵点、强化弱项，推动公共文化服务实现从“有没有”向“好不好”“优不优”转变，努力构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，为各族群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。

构建服务网络，建强基层文化阵地

基层是公共文化服务落地的“最后一公里”。要以志愿服务为抓手、以资源整合为重点、以群众需求为导向，着力加强基层新时代文明实践所（站）建设，完善其服务功能；要建立健全群众文化需求反馈机制，积极推广“订单式”“菜单式”“预约式”服务模式，切实提升公共文化服务效能，增强文化供给的针对性和有效性；要探索建设地域特色鲜明、紧贴群众生活的智慧社区，举办更多丰富多彩的群众文化活动，开展一系列主题文艺演出、传统民俗展示、全民健身赛事等文化活动，提升群众生活的文化内涵和精神价值；要建好用好公共文化服务云系统，加快推进数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字文化社区建设，加快发展新疆农村宽带通信、移动互联网和数字电视等基础设施，不断提升公共文化服务的数字化、智能化水平。

内容建设是公共文化服务提质增效的关键。要充分发挥县级融媒体中心贴近基层的优势，结合当地实际制作更多具有原创性、体现地方特色的融媒体产品，让基层群众在主流渠道中获得信息，在主流声音中找到文化归属。深入实施文化产品创作提升计划，引导和鼓励广大文艺工作者深入生活、扎根基层，积极创作出更多有筋骨、有深度、有温度的精品佳作，推出一批反映新疆历史、具有中华文化底蕴、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的舞台艺术佳作、美术精品、文学作品和群众文艺力作，用优秀作品和文艺成果引领风尚、培根铸魂。同时，要加强对各民族优秀传统文化的保护传承与创新利用，支持非物质文化遗产的活态传承和展示展演，使其在现代公共文化服务体系中焕发新的生机活力。

创新驱动发展，丰富数字文化体验

数字化是新时代公共文化服务高质量发展的强大动能。随着移动互联网、社交网络、各类视频应用APP的蓬勃发展，移动化、碎片化的文化传播已成为新常态。“十五五”期间，要积极利用现代高新技术手段实现中华文化内容与形式上的创新，加快推进“互联网+”“文化+”发展态势，充分运用以数字化、网络化为主的平台，大力实施公共文化服务数字化战略，推动5G、大数据、云计算、人工智能等新技术在公共文化领域的深度应用。要加快推进智慧图书馆体系建设，构建覆盖全疆的公共文化云平台，整合汇聚各类数字文化资源，实现线上线下服务联动，为群众提供“一站式”数字文化服务。同时，要特别注意在基层文化宣传教育过程中避免出现过度娱乐化的解读和商品化的倾向，引导群众深刻感悟中华优秀传统文化的独特魅力。

数字普惠是推动文化服务均等化的重要路径。推动数字文化资源向基层延伸，提高基层公共数字文化服务的可及性和便捷性，是解决公共文化服务不平衡问题的关键。要加强基层公共数字文化服务终端建设，在乡村、社区综合文化服务中心配备数字阅读机、数字文化互动屏等设备，方便群众就近便捷获取数字资源。要探索利用5G、人工智能等新技术，创新沉浸式体验、虚拟场馆游览、交互式学习等新型文化服务场景，提升服务的趣味性和吸引力。加强公共文化机构工作人员的数字化技能培训，提升其运用新媒体、新技术开展服务的能力。同时，要特别关注老年人、残疾人等特殊群体面临的“数字鸿沟”问题，保留并优化传统服务方式，提供人性化、针对性帮扶，确保数字文化服务兼具科技“温度”与文化温情，让各族群众共享文化发展成果。

夯实人才根基，激发文化活力

人才是繁荣发展基层文化事业的重要资源，加强人才队伍建设是确保基层文化发挥应有作用的关键所在。要坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享的工作理念，全面加强基层文化工作队伍建设。通过组织参观学习、调研座谈、定向培养等多种方式，积极推动基层文化工作人员提升业务能力和工作水平。要着力发挥民间文化能人、非遗传承人、文艺爱好者的重要作用，建设一支扎根基层、服务群众、永葆活力的基层文化队伍。要建立完善的激励机制，关心基层文化人才的成长发展，制定科学合理的考核评价体系、职级晋升制度、薪酬分配办法，充分激发基层文化人才的工作热情和创造力，让基层文化工作者有干劲、有奔头、有获得感。

创新培养模式是夯实基层文化人才基础的重要途径。要充分发挥好文联、文化馆（站）等在繁荣基层文化中的带动作用，建立文化指导员队伍，组织专业文艺工作者到基层一线开展教、学、帮、带，推动文艺志愿者与基层文艺骨干“结对子”。通过采取择优引进紧缺人才、重点人才等多种措施，有效缓解基层文化人才缺乏问题，让优秀文化人才扎根基层、服务基层，努力实现人才队伍最优化、服务效益最大化。

（作者单位：新疆社会科学院哲学研究所）