（来源：中国造纸杂志社）
11月26-27日，以“数智重构回收生态 绿色赋能产业循环”为主题的第九届中国回收纸行业大会在天津召开。本次会议由中国再生资源回收利用协会（以下简称“中再生协会”）主办，中国再生资源回收利用协会废纸分会、中资环再生资源（天津）有限公司、中南（天津）再生资源有限公司共同承办，由首投再生资源有限公司、天津国再再生资源有限公司、江苏纸联环保机械制造有限公司等单位赞助支持。工信部节能司与天津市工信局有关负责同志出席会议，回收纸行业专家学者、知名企业、行业组织、科研院所和媒体等近400位代表参会。
中再生协会会长徐铁城在致辞中指出，当前行业正处在政策与产业变革的历史交汇点：国家“两新”政策将回收体系纳入重点支持范畴；统一大市场建设推动行业深耕实体运营；超长期国债等金融工具强化了项目资金保障。行业新格局正在加速形成：一方面，央企与国企积极引领布局，另一方面，末端企业向前端延伸。值得注意的是，2025年政府工作报告首次明确提出“大力推广再生材料使用”，相关部门正加快完善再生纸等品种的推广机制。面对“十五五”新起点，徐铁城期望本届大会能凝聚行业智慧，共同探索回收纸行业高质量发展的新路径。
国家信息中心经济预测部原副主任、研究员王远鸿作题为《国际经济形势及中美贸易对国内制造业的影响》的主旨报告。王远鸿表示，从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，制造业的数字化、智能化、绿色化和融合化将进一步推进。面对国内外环境变化，国内造纸业从追求规模扩张，转向构建更具韧性的供应链、更均衡的市场布局以及更高附加值的产品结构。国内的废纸回收和利用行业，应抓住这一难得的机遇，促进行业的深刻转型。
中国包装联合会监事长、中再生协会专家委员会副主任委员王跃中作题为《我国纸包装行业高质量发展的思考》的主旨报告。王跃中指出，我国纸包装产业规模已位居全球首位，但仍面临产业链协同不足的深层次问题，亟需与废纸回收体系协同破局，共同提升全链条可持续发展能力。为系统应对行业痛点，他重点介绍了正在推进的“全生命周期追溯系统”。该系统依托统一编码技术，打通从造纸、包装到废纸回收的全链条数据壁垒，为实现碳足迹精准核算和绿色溯源提供底层支持。
国家税务总局税务干部学院（大连）税费服务教研室主任张久慧教授作题为《再生资源企业税收合规处理及反向开票全面实施注意事项》的主旨报告。张久慧聚焦反向开票主体的准入条件与开票规范，明确自然人报废产品出售者的主体界定范围，强调2024年该政策全面落地后，合规操作已成为再生资源企业生存发展的生命线。她特别提醒，红字发票开具必须以销售退回、折让等真实业务情形为前提，做到税收合规处理。她还多次重申，回收企业须对业务真实性承担全部责任，一旦查实存在虚假交易，将被取消反向开票资格并承担相应法律责任。
中再生协会秘书长唐艳菊作题为《再生资源回收体系最新产业政策及中国回收纸行业运行态势分析》的主旨报告。唐艳菊指出，“十五五”规划建议明确提出加快经济社会发展全面绿色转型，碳减排能力将成为再生资源企业核心竞争力的关键体现。2024年以来，国家持续推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动，并通过超长期国债等财政资金加大对回收体系建设的支持力度。她强调，国家政策首次明确支持中国资源循环集团有限公司建立全国性功能性平台，同时支持供销合作社系统发挥网点优势健全回收网络。唐艳菊讲到，2025年前三季度国内废纸回收量达5290万吨，较去年同期上涨3.4%。并呼吁企业把握未来三年的政策窗口期，深化产业链上下游协作，依托国有企业、供销社等“国家队”优势，在降本增效基础上实现差异化竞争，共同推进行业高质量发展。
废纸分会会长、中资环再生资源（天津）有限公司总经理李石磊作题为《构建共生共赢的回收纸产业链》的主旨发言。李石磊表示，作为2024年10月成立的国内首家专注于再生资源发展的中央企业，集团已整合超过2万家回收网点，年实际回收量突破1500万吨，约占全国总量的20%，并建立了功能完备的线上信息管理与服务平台。为解决回收纸行业长期存在的痛点，集团旗下中资环再生资源（天津）有限公司创新推出“合营、合伙人、加盟”三类轻资产合作模式，旨在推动产业链上下游形成稳定、透明、互利的协作关系。
上午议程由中再生协会副秘书长、废纸分会常务副会长曹阳与废纸分会副会长、廊坊市天鑫元科贸有限公司总经理王威共同主持。
上海锐智信商务咨询有限公司资讯总监冯艳作题为《政策驱动与供需博弈：中国与东南亚再生纤维趋势分析》的专题报告。冯艳表示，中国再生纤维及下游市场正处在一个由“政策驱动”与“供需博弈”共同定义的调整周期。一方面，中国对进口再生浆及纤维原料实施的质量新规，正对国内纤维需求产生显著冲击，这一政策的溢出效应已蔓延至东南亚市场。另一方面，区域性的产能结构性矛盾日益凸显。
北京工业大学教授、博士生导师戴铁军作题为《再生纸产品碳减排评价标准体系与智能平台实践》的专题报告。戴铁军介绍，项目团队已编制完成《再生纸产品碳足迹量化评价与通报要求》，《原生纸产品碳足迹量化评价与通报要求》和《再生纸产品碳减排贡献评价通则》两项团体标准正在编制，并配套开发了智能核算平台。构建再生纸碳减排评价体系将有利于标准体系创新与智能平台落地，为碳足迹量化与通报提供权威方法学依据。
湖北两新大数据有限公司副总经理谢晗作题为《从居民端到利废企业：废旧物资全链路数字化管理与碳足迹溯源实践》的专题报告。谢晗介绍，湖北两新大数据有限公司构建了覆盖回收、转运、加工全链路的数字化闭环管理体系：居民端通过APP实现一键投递与预约回收，分拣中心和加工厂则引入智能门禁、线上支付等手段，实现全流程智能化与透明化。并融合碳足迹追溯模块，运用区块链技术对物资流转各环节的碳排放数据进行存证，生成可验证的碳足迹报告。
河南代代环境科技有限公司联合创始人、总经理任继然作题为《“以车代库”重塑前端回收体系的思考与实践》的专题报告。任继然介绍，公司推出的“以车代库”模式依托自研核心技术打造车载智能回收结算系统，深度融合AI图像识别算法，实现“快速回收+实时结算”的一体化操作，既缩短了单用户服务时长，又提升了回收全链路效率。
中再生密销（北京）科技服务有限公司总经理张翮作题为《政府督导、国企运营——“国密+商密”载体销毁新模式实践分享》的专题报告。张翮在报告系统分享了该公司在保密一体化服务领域的创新实践，重点围绕“政府督导、国企运营”模式，构建起覆盖保密载体全流程管理的服务体系。
上海睿斯科环保技术有限公司运营总监方晨作题为《回收及再生利用企业如何对接品牌企业ESG需求》的专题报告。方晨介绍，在“双碳”目标持续推进的背景下，回收行业正经历从传统“废品贸易”向“价值服务”的战略转型。他提出，要通过设计定制化闭环回收方案，将服务深度融入品牌ESG战略，助力品牌实现供应链绿色转型。
中再生协会标准工作组刘晓明作题为《再生资源回收体系最新国家标准和项目建设要点》的专题报告。刘晓明分享了再生资源回收利用体系前端回收站点建设的标准内容及典型案例，并为精准对接国家政策申报提供了指导。
中企宝集团有限公司董事长刘博文作题为《再生资源回收体系财政资金项目申报要点和注意事项》的专题报告。刘博文认为，目前行业可重点关注两大资金支持渠道：一是超长期特别国债，支持废纸等再生资源精深加工项目和符合《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》的绿色分拣中心建设；二是中央预算内投资节能降碳专项，支持园区循环化改造、规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设等循环经济助力降碳项目。
在嘉宾对话环节，山东省再生资源协会执行会长邱明琦，山鹰国际回收事业部总经理王健，中华纸业杂志社首席记者、副总编李嘉伟，杭州富杰再生资源有限公司总经理符杰围绕“十五五”时期中国废纸回收利用行业高质量发展路径进行了深入交流与探讨。上海锐智信商务咨询有限公司董事总经理李炜主持该环节。
公布第三批符合工信部《废纸加工行业规范条件》的公告企业名单
发布“2024年度回收纸行业重点企业”入围企业名单
中再生协会再生纸碳减排核算数据库与碳足迹认证平台发布
公布首批“废纸运营培训（实训）基地”
会议期间，中再生协会废纸分会发布第三批工信部“废纸加工行业规范条件”公告企业名单、2024年度中国回收纸行业报告和“2024年度回收纸行业重点企业”入围企业名单、再生纸碳减排核算数据库与碳足迹认证平台以及首批“废纸运营培训（实训）基地”。
下午的议程由废纸分会副会长、中环创新科技发展（北京）有限公司董事长李震与废纸分会秘书长胡佳伟共同主持。
创新展区内，与会代表与展商代表深入交流，共商合作
为推动废纸分拣中心建设、促进回收体系整合并深化产业链协同合作，会议期间特别举办了中资环再生资源（天津）有限公司专场合作对接会。该对接会集中展现了央企在废纸回收领域的全国业务布局，以及在“十五五”期间探索合作模式的创新举措。
与会代表围绕合作细节、反向开票机制、全国网络布局、特许经营权落地、新兴品类拓展以及从业人员培训等议题与李石磊进行了深入探讨，现场气氛热烈。
本次对接会为废纸回收行业的转型升级提供了切实可行的合作思路与实施路径，也标志着央企正以更加开放的姿态和创新模式，积极融入并推动循环经济产业链的构建与发展。
会议期间，中再生协会还召开了形势分析及税收政策闭门会议，与会代表积极踊跃发言。
大会期间，协会组织与会代表前往中资环天津港保税区绿色低碳循环经济示范基地、中南（天津）再生资源有限公司、万绿达（天津）再生资源利用有限公司、天津新能再生资源有限公司、TCL奥博（天津）环保发展有限公司等单位进行实地参观调研。通过与会代表之间深入交流，大会凝聚了行业共识，清晰勾勒出在“数智化”与“绿色化”双轮驱动下，中国回收纸行业迈向“十五五”高质量发展的实施路径，为产业未来发展注入了坚定信心与强劲动力。
