（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　崭新的嘉兴南湖机场，已经做足准备，蓄势待发。

　　看到自己辛勤浇灌近3年的“杜鹃花”终于要迎来绽放，嘉兴航空枢纽办项目建设组组长褚夫菊感慨万分。

　　机场属于大型复杂工程，报批流程长且层级高、建设主体多、施工流程难、质量要求高，嘉兴全球航空物流枢纽项目面临的难点、堵点之多，前所未有。

　　2022年底，嘉兴市创新工作机制，成立由常务副市长任指挥长的项目建设指挥部，市、区、镇三级分别组建工作专班，统筹推进规划研究、项目建设、招商运营等工作。

　　2023年8月，接到任务的褚夫菊第一次来到项目部报到。当时，机场建设全面开启仅4个月，进场道路还是一片泥泞，褚夫菊和同事开车进入项目现场绕了一圈，车身都沾满了泥。

　　领导给她的第一个任务，是要梳理出机场建设的管理程序，对于机场“小白”来说，这是一个非常艰巨的任务。

　　围绕2025年开航的目标，她恶补专业知识，尝试了横道图、网络图等传统的进度管理工具，但都无法直观展现这一系统工程各程序间的逻辑关系。一次偶然的机会，她接触到了“鱼骨图”，深受启发，便决定以此梳理时间节点，让不同层级、不同行业、不同主体责任明确、时间明确，实现精准管控。

　　最终，一张“鱼骨图”在褚夫菊的创新之下绘就而成，后续由她牵头，联合参建各方共同完成了全套“鱼骨图”。

　　“鱼骨图”包含1张总图、10张分图以及16张“鱼刺图”，共设置265个鱼骨节点、648个鱼刺节点，可以实现管理流程的系统优化，统筹推进29个标段、70多家参建单位在同一张“作战沙盘”上协同作战。

　　有了“鱼骨图”的助力，机场项目推进路径清晰、进度管理精准，经各方协同攻坚，建设目标如期实现。

　　此外，嘉兴还紧抓国家政策机遇，全力向上争取资源，提升项目获批效率。市发展改革委、市自然资源和规划局等部门积极争取各类资金和用地指标，其中“两重”资金获得顶格支持，缓解了项目建设的资金压力，有力保障项目建设。

　　高水平建设：

　　一张“办公桌”破解推进难题

　　10月29日，市产业集团组织召开嘉兴南湖机场项目建设表彰总结暨工作部署会，对机场建设中涌现的20个先进集体和80位先进个人进行表彰。

　　手捧“先进集体”奖杯，民航机场建设工程有限公司华东区域负责人何飞觉得付出的一切都特别值得。

　　何飞所在的民航建工，负责嘉兴南湖机场EPC及货运工程，高峰时期共投入人员1000余人、设备上百台。面对项目600万吨的巨大材料量和50摄氏度以下的严格控温要求，项目部在去年夏天一直坚持夜间作业。

　　到了机场道面地基处理的关键阶段，技术团队更是连续奋战，和业主方一起把“办公桌”搬到跑道旁，反复开展现场试验。

　　“历时1个月，我们终于确定了最优方案。”何飞回忆道，项目部通过协调专门的材料运输线，来保证机场道面地基可靠性。高质量的建设标准，让场道在验收阶段获得了专家的高度评价。

　　把“办公桌”搬到跑道旁是何飞的选择，更是所有机场建设者的共识。

　　机场建设之初，嘉兴就选择将指挥部建在紧临跑道的秀洲区洪合镇锦福村，累计选派了百余名党员干部、业务骨干在项目现场办公，及时掌握项目最新情况，全面落实工作部署安排。

　　2022年以来，嘉兴先后选派6名已经退居二线的优秀干部，来到机场建设前线。他们有的放弃春节假期驻守阵地，有的带病坚守岗位，有的直到爱人生产的前一天才放下手中的图纸……

　　他们用实际行动，刷新了机场建设的“嘉”速度。

　　如今，机场快速路已全线通车，从嘉兴主城区到机场的通行时间缩短至10分钟以内，到桐乡城区也仅需20分钟。

　　嘉兴南湖机场的飞机能去哪？这一直是群众最关注的问题之一。

　　地处长三角腹地，嘉兴南湖机场的航线势必关联上海、杭州的三座机场，对于空域协调来说难度非常高。而机场航线设计最核心的矛盾，就是如何在有限的空域内兼顾环保、民生和飞行安全。

　　“进离场航线的批准，批复层级非常高，需要经过4个国家部委审批。”嘉兴航空枢纽办副主任姜鹏回忆道，为了确保机场建设各项节点顺利推进，团队成员在今年春节之前专门赶赴北京进行协调，3天之内跑了4个部门，才终于成功获批。

　　提起当时的经历，他自豪地说：“仅用两个月时间就获得进离场航线批复，在民航机场中算快的！”

　　姜鹏的难忘经历，是万千机场人接续奋斗的缩影。面对报批重难点工作，嘉兴坚持“干部派到一线”，市发展改革委、市产业集团等部门在争取可研报批、竣工报告、相关批复等阶段，都选派精干力量驻点北京、上海等地，全力对接国家发展改革委、民航华东局等上级单位，以确保高效推进工作。

　　深耕沃土，静待花开。上个月，嘉兴南湖机场项目经省总工会与省发展改革委联合评审，被确定为“2024年度立功竞赛工作成效突出项目”，再次荣获省级表彰。

　　高站位谋划：

　　一个“经济区”深化协同发展

　　25日下午，位于秀洲区王店镇的嘉兴空港智联创新园项目施工现场，工人们正在挖机的轰鸣声中有序地进行土方开挖。

　　作为嘉兴市“551”计划新建项目，该项目于今年5月开工，总投资10亿元，用地面积约45亩，新建商办楼、酒店及生活配套设施等，分两期实施。

　　作为嘉兴临空经济区的首开项目，它定位为区域产城融合综合服务中心，建成后将进一步完善临空产业配套，提升临空经济区的综合服务承载能力。

　　嘉兴临空经济区羽翼渐丰，高水平重大项目纷至沓来。

　　10月17日，嘉兴临空经济区举行重大项目集中开工活动暨嘉兴空港智联产业园开工仪式，总投资超百亿元的22个重大项目集中开工，涵盖平台开发、产业发展两大领域，将进一步完善嘉兴临空经济区产业配套，为招商引资和产业发展打下扎实的基础。

　　“我们正全力推动区域基础设施建设提速，聚力打造世界级TOD枢纽城市。”站在嘉兴临空经济区的沙盘模型前，嘉兴临空经济区管委会有关负责人张佳祺信心满满。

　　临空经济区，为嘉兴“临空经济”带来了全新的机遇。

　　立足嘉兴全球航空物流枢纽的核心优势，“十四五”阶段，嘉兴已经前瞻性、系统性地谋划与发展临空经济——

　　在产业规划上，紧扣航空物流高时效、高附加值等特点，重点布局和发展航空物流、高端制造、跨境电商、电子信息等临空偏好型产业；

　　在空间布局上，科学划定147平方公里的临空经济区与联动发展区，推动产城融合，引导产业集聚和链条延伸；

　　在发展路径上，强化与圆通等龙头企业的深度合作，依托其全球网络与产业资源，共同招商引智，吸引产业链上下游优质企业落户。

　　嘉兴全球航空物流枢纽项目是打造“公铁水空”联运枢纽的牵引性、支撑性项目。10月16日，东方天地港与嘉兴综合保税区B区管理委员会正式签署战略合作协议，将携手打造跨境产业生态链，成为“公铁水空”联运枢纽建设的全新“交点”。

　　站在“十四五”与“十五五”的交汇期，嘉兴正积极引进和培育具有全球竞争力的临空型企业和项目，推动形成特色鲜明、布局合理的临空产业集群。

　　“未来，我们将加强临空经济区与嘉兴综合保税区、跨境电商综试区等平台联动，推进政策叠加、功能互补、数据互通，构建‘枢纽+平台+产业’融合发展新格局，增强区域经济辐射带动能力。”嘉兴市发展改革委相关负责人表示。