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金鸡湖畔,创新型企业扬帆启航

  六年前,一场肩负为国家“试制度”、为地方“闯新路”的深刻实践,在江苏苏州金鸡湖畔扬帆启航。中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区(下称“苏州自贸片区”),自此成为新时代改革开放的“压力测试场”与“创新策源地”。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全面提高对外开放水平,推进贸易和投资自由化便利化,持续深化商品和要素流动型开放,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。在“十四五”规划引领下,苏州自贸片区深入贯彻落实习近平总书记关于“实施自由贸易试验区提升战略”重要部署,自挂牌以来,已集聚外资企业超5000余家、国际化人才1.5万余人,累计形成全国、全省首创及领先的制度创新成果240余项,并获评江苏省首个“外资总部经济集聚区”。

  置身于最前沿的开放热土上,苏州市检察机关将护航使命融入法治实践的每一次脉动,探索出一条具有苏州自贸特色的涉外检察新路径,为苏州高水平对外开放注入坚实的法治力量。

  某跨国集团国际物流有限公司主要为海外制造厂商从我国采购零部件。2021年5月,该公司报案称,其国际采购部负责人林某与供应商黄某等人勾结,通过虚构订单、虚假发货、虚开发票等手段侵吞资金达700余万元。

  “起初证据十分薄弱,海外厂商是否收货难以核实,关键邮件、仓储记录缺失,且犯罪嫌疑人拒不认罪。”负责办理该案的苏州工业园区检察院检察官介绍。面对困局,检察官实地走访企业,复核证人证言,列出22项补充侦查意见,引导侦查机关补强证据,锁定10余项关键异常环节,最终依靠扎实的证据链成功认定犯罪事实。

  为精准对接“走出去”与“引进来”市场主体的法治需求,2023年3月,苏州工业园区检察院成立自贸片区产权检察保护中心。一年后,苏州市两级检察机关进一步整合资源,打造企检服务中心,为企业提供覆盖全生命周期的法治服务,累计响应并办结企业诉求700余件。同时,苏州市检察机关组织全市涉外法治人才开展重要投资国法律风险研究,制定《海外投资法律风险防范指引》《涉外刑事犯罪风险防范指引》,为企业安全“出海”构筑法治屏障。

  党的二十届四中全会提出,“要积极扩大自主开放,推动贸易创新发展,拓展双向投资合作空间,高质量共建‘一带一路’。”站在“十四五”收官和“十五五”谋划的历史交汇点,苏州市检察院检察长韩震龙表示,“我们将深入贯彻落实习近平法治思想,以更优履职服务苏州自贸片区高质量发展,让法治成为苏州对外开放的亮丽名片。”

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