今年以来，重庆、湖南等地警方先后侦破了利用改装无人机挂载利箭，射杀野生动物的非法狩猎案件，警方提醒，这种捕猎方式还有误伤人类和家禽家畜的风险。

但这种“恐怖凶器”的另一面又是“护农利器”。陕西、湖北部分地方的林业部门把这种捕猎方式用于控制野猪种群泛滥，避免侵扰村民的生产生活，达到了预期效果。

那么，“无人机捕猎”应该如何安全合法地开展呢？

用无人机远程投放弩箭

猎物基本当场死亡

近期，湖南邵阳警方破获一起无人机非法狩猎案，线索来自捕猎者发布的短视频。据了解，这些捕猎者会用无人机空投“牙签”，或挂捕兽网，罩住野鸡等小动物，还拍摄短视频。

邵阳市公安局双清分局治安大队民警 陈丹若：通过红外热成像判断出猎物的位置以后，利用无人机挂着特制的弩箭，他们行话叫作“牙签”，无人机飞到猎物的上空，瞄准猎物以后远程操纵投放“牙签”。“牙签”的头部装有一个十字开刃的弩箭，通过重力加速度形成的杀伤力射中猎物以后，基本上猎物当场就会死亡，或者丧失行动能力。我听说命中率达到百分之六七十、七八十。如果说是野鸡、野兔这种小动物，无人机就不会挂“牙签”，会挂捕兽网，一个网直径两米左右，投放下去罩住野鸡、野兔。

邵阳警方还在嫌疑人的住所发现了冷冻的保护动物。

邵阳市公安局双清分局治安大队民警 陈丹若：有些猎杀的动物卖出去了，有些自己食用了。大型一点的动物有麂子，还有野猪。本案中猎杀过一只豹猫，是国家二级保护动物。

用无人机投放利箭、钢球

可能威胁路人

而重庆永川的非法狩猎者，在无人机上挂载的除了利箭，还有钢球。

据了解，该案嫌疑人陈某、蒋某用热成像锁定猎物后，利用改装后的无人机投掷箭矢或钢球，导致多只野兔、果子狸等野生动物死亡。警方表示，使用无人机捕猎，除了违反野生动物保护法规，还可能误伤家禽家畜，甚至可能威胁路人。

永川区公安局食品药品环境犯罪侦查支队副支队长 刘盛：箭头和箭矢是在网上买的，还有重力钢球也是在网上买的。箭是射杀大型一点的动物，钢球是砸小动物，野兔之类的。

值得一提的是，受访的各地警方都表示，使用无人机捕猎，除了违反野生动物保护法规，还可能误伤人类和家禽家畜。

永川区公安局食品药品环境犯罪侦查支队副支队长 刘盛：从它的工作原理来说，通过热成像发现动物。如果判断错误，对地面的人畜会造成严重危害。

邵阳市公安局双清分局治安大队民警 陈丹若：虽说山林里有人的概率比较小，但是也会有。如果把“牙签”高空投放，万一识别失误，瞄准是人的话，可能会危及生命。

已有多地家畜

被无人机投箭射杀

除了野生动物，被无人机投箭射杀的还有家畜。

据媒体报道，今年10月，山西吕梁田先生（化名）表示，自己养的马被热成像无人机投箭射杀。据其发布的视频显示，一支箭深深插入马的身体里。“（肇事者）他们说本来是用无人机去山里抓野猪的，但那天晚上山里有雾没看清楚，才错杀成了马。目前警方也已经介入处理，赔偿也还在协商当中。”

今年4月，湖南益阳公安就曾通报一起类似案例，一名养殖户报警称，其放养于后山的黑山羊被盗。经警方调查发现，裴某、童某利用热成像设备锁定目标后，操纵无人机空投长达80厘米的铁质“牙签”进行猎捕。两名犯罪嫌疑人因涉嫌盗窃罪已被依法刑事拘留。

通过媒体记者采访发现，其他地方也出现过类似事件。

比如，湖南的一名养殖场主表示，养殖场附近在夜里两三点时常能见到无人机，他养的猪已经莫名其妙丢失了很多，“由于找不到箭头警方也无法处理。”

山西晋城一养殖户表示，今年9月30日他饲养的驼队里的一只骆驼被无人机空投利刃杀害，骆驼有很深的十字贯穿伤口，他也曾在夜间拍到过不明无人机在家附近出没。

使用这些工具捕猎

合法与非法的边界何在？

在各地警方公布的无人机非法狩猎案件中，嫌疑人使用的无人机大多经过不同程度的改装，挂载的箭头等从网络平台购买，或者由本地工厂加工。相关报道受到关注后，目前一些电商网站已经限制了相关产品和关键词的搜索结果。

使用这些工具捕猎，合法与非法的边界何在？浙江台州市公安局低空安全保卫支队政委胡上杰介绍，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中有明确规定。

胡上杰：对于改装和挂载的投放，条例是有相应规定的，运载危险物品或者投放物品，应当按照条例提出飞行活动的申请。

而由无人机从三四十米高空投下的利箭，还可能属于管制刀具。

胡上杰：对于管制刀具是有明确认定标准的，具有三个刀刃的机械加工用的三棱刮刀，或刀尖角度小于60度、刀身长度超过150毫米的单刃、双刃或者是多刃的刀具，都算管制刀具。因为网络销售有一些图片显示不全，角度不清晰，这就不容易去对网络销售环节进行管制刀具的监管。

《中华人民共和国野生动物保护法》规定，禁止使用毒药、爆炸物等八类工具进行猎捕，其中不包括无人机和利箭。但法条中同时规定，除此之外的禁用工具，由县级以上地方人民政府规定并公布。在重庆永川区的案件中，林业部门、动物学专家和司法鉴定机构三方共同论证认定，涉案的工具属于猎捕禁用工具。

刘盛：在现行的野生动物保护法里面没有明确列入这个工具，但是我们通过专家还有司法鉴定机构，对这个工具的杀伤性和捕猎效率进行论证，认定它就是一种禁用工具。

浙江台州警方建立的低空公共安全管理平台。

浙江台州市公安局低空安全保卫支队政委胡上杰表示，加强低空安全监管能力，也将有效控制无人机的非法使用。

胡上杰：所有的无人驾驶航空器都分为微、轻、小、中、大这五类。除微型以外的无人机，飞行动态信息都需要向国家平台进行报送，微型、轻型、小型三类还应当向周边进行播报。2024年之后生产的合法的无人机，都应该具备这些功能。但是目前市场上很多存量无人机还不具备相应功能，存在不被监管情况下飞行的可能。所以目前各地的公安机关也在大力加强低空安全的监管能力建设，包括我们自己也在大力推广这个感知网的建设，感知能力的建设，就是低空公共安全管理体系的建设。

“无人机狩猎”必须管起来了

谁能想到，朗朗乾坤、太平世界，居然会有一尺多长的“钢剑”从天而降？居然有无人机“天降兵器”的狩猎？今天杀的是野猪、马匹，明天就可能伤人！

辽宁一名养殖户在山林中发现怀孕母猪腹部被两斤重的金属箭贯穿；山西有骆驼和马匹在夜间被射杀；江西黑山羊也遭遇同样的命运……与此同时，短视频平台上，无人机借助热成像锁定目标、从高空投掷金属利刃的猎杀画面被不断传播；电商平台上只需25元便能买到全套“空投牙签”配件。

无需资质、无需审核，也无任何安全提示，就可以用无人机向地面扔钢剑、利刃。随着技术门槛的降低，一种此前难以想象的猎杀方式正在快速扩散，其带来的公共风险也在同步累积。

首先必须澄清，一个普遍的误解是：野猪被移出“三有”名录，就意味着私人可以随意捕猎。这与事实完全相反。按照现行法规，猎捕野猪必须由地方政府在限定区域和特定时期内组织实施，并由具备资质的专业队伍承担作业，事前还需开展风险评估和生态论证，以避免误杀家畜、误伤其他野生动物，或对公共安全造成危害。换言之，野猪不是谁都能打、想怎么打就怎么打，法律上也从未对个人捕猎不加限制。

更令人担忧的是，一种与新技术叠加的新型猎杀方式，正借监管滞后的缝隙逼近公共安全的底线。一个完整的灰色产业链已经浮现：商家包教包会调试无人机，电商低价批发狩猎配件，短视频平台通过血腥猎奇内容引流，一些人甚至组成狩猎直播小队，猎杀动物、赚取流量双轨并行。

事实上，用于猎杀的无人机多搭载热成像设备，而热成像在当前技术条件下只能识别热源，无法区分热源背后究竟是何种生物。一旦锁定热源，利刃便从数十米甚至百米高空坠落，尖锐结构叠加重力加速度形成极强的穿透力。在夜间的山林里，野猪、黄麂、牛、狗，甚至人类，成像特征差别微乎其微。

在新闻报道中，一名正规护农队员曾提到，他在夜间巡查时通过热成像发现目标，在即将按下投掷键的瞬间才意识到目标竟然是人，而非野猪，他自己被吓出一身冷汗。

这并非惊险故事，而是无人机猎杀方式的技术性结构风险：它不可能做到精准识别，更不可能做到只杀野猪，不伤无辜。在野生动物高度混居的区域，热成像空投本质上是一种区域性、无差别攻击，任何非目标物种都可能成为受害者，生态系统也会因此付出长期、隐性的代价。

然而，在这类新兴风险面前，现有监管体系明显滞后。全国性法律、法规尚未将无人机挂载投射利器的行为纳入统一禁令，空域管理、野生动物保护、治安管理、网络审核等领域之间的责任边界模糊，导致执法困难、成本高企，而行为的隐蔽性和流动性又进一步加剧了监管难度。

监管的缺位，使无人机猎杀从个别现象演变为可以被模仿、被复制的行为。一旦这些设备从山林流向更靠近人群的区域，更可能引发对不特定人群的伤害，成为实质性的公共安全威胁。

因此，制度补位已是当务之急。首先，应在法律、行政法规修订中明确将“无人机狩猎”列为统一禁止的猎捕方式，实现执法标准的全国统一。其次，应对“空投标枪”等高危配件实施更严格的销售审查与实名制，避免给不法行为留下空间。第三，推动无人机强制内置不可篡改的飞行日志，使违法行为能够被回溯。第四，网络监管部门、短视频平台需对猎杀类内容加强审核，防止形成模仿效应。最后，还需通过普法与科普，使公众正确理解野猪等局部过剩物种的科学管理，避免将专业的生态调控误读为“全民狩猎开绿灯”。

无人机在农业生产、应急救援、生态监测等方面有着丰富的正面应用场景，理应得到更好地推广；但当它悬挂钢剑、利刃时，也可能成为新的公共危险源。只有补齐制度短板、覆盖监管盲点，让风险止步于萌芽，新技术才能真正造福社会。

来源：央视网综合央视新闻、澎湃新闻、扬子晚报

编辑：杨莉

审核：彭德光