转自：贵州日报

贵州日报天眼新闻记者 成嘉廷

“以前小区脏乱差，让人‘坐不下来’。现在环境好，每天都下楼转转。”11月24日清晨，铜仁市碧江区国投阳光小区，业主赵建芬漫步穿过林间小道，在花圃旁的广场长椅上坐下，享受着和煦的阳光。

2017年刚入住小区时，赵建芬发现问题重重：“公共设施不全、环境卫生堪忧、管理混乱无序。物业费、停车费收得高，可有事找物业，却总找不着人。”

物业费交得不明不白，服务看得不清不楚，导致业主与物业公司矛盾不断。碧江区河西街道办事处城镇发展服务中心负责人张绍芬直言：“服务跟不上，物业费就收不拢，最后只能对簿公堂。”

“这并非个例，而是很多城市小区的通病，更是基层治理的难点。”铜仁市住房和城乡建设局党组成员、房地产交易处处长蓝电分析，随着城市发展，传统“包干制”物业模式暴露出种种弊端：服务质量与收费标准不透明、公共收益成了“糊涂账”、业主监督无门、双方信任缺失，最终导致物业费收缴率和群众满意度“双低”。

今年，铜仁市在开展物业服务集中整治中，借鉴多地经验，在全市推行“酬金制”物业改革。这一改革从体制机制入手，根治“包干制”积弊，推动基层社会治理现代化。

“酬金制”的核心在于重塑利益分配机制：业主缴纳的物业费归全体业主所有，存入业委会共管账户；物业公司按物业合同约定比例提取固定酬金；小区物业费若有结余，全部归业主支配，可用于冲抵后续物业费或改善公共设施。

作为改革试点，国投阳光小区将物业费和公共收益全部纳入共管账户，由业委会和社区“双代管”，每一笔支出都需双方审核，结余资金线上线下同步公示。今年，国投阳光小区动用共管资金完成了道路硬化、环境绿化，新建了乒乓球台和羽毛球场，小区面貌焕然一新。

“过去物业是花得少、留得多，现在花多少、怎么花，我们业主说了算。”赵建芬高兴地说，“现在环境好了，停车费和物业费都降了，服务更到位了。有事找物业，随叫随到，大家相处得特别亲切。”

小区还建立了“一收三评”机制：物业企业缴纳10万元履约保证金，接受业主满意度、服务质量和缴费率三项考评。这一机制推动物业收入向“花得好挣得多”转变，有效激发了物业服务提升的内生动力。

推行“酬金制”以来，各试点小区秉持“先满意再买单”理念，成功破解了长期因资金问题搁置的环境优化难题。部分小区还投入10万元以上，对监控系统、消防通道、道闸、休闲设施和绿化进行升级改造。

“酬金制让物业服务提质、财务透明、业主权益得保障，共建共治共享的理念深入人心，为城市治理现代化注入了新动能。”蓝电表示，目前铜仁已在27个小区推行酬金制，物业缴费率普遍提升至85%以上。