（来源：光明日报）

转自：光明日报

  11月23日，晨曦微露，位于祖国西北边陲的新疆塔城巴克图口岸已是一派繁忙景象：一辆辆满载货物的集装箱货车，在海关关员的引导下有序驶过崭新的智能卡口，不作停留，径直驶向国门之外……

  巴克图口岸毗邻哈萨克斯坦，是古丝绸之路北道的重要驿站。自今年7月启用“公路口岸+属地直通模式”以来，如此高效的通关景象，已逐渐成为日常。

  2023年11月，乌鲁木齐海关开始推行“公路口岸+属地直通模式”。通过流程重构，企业可以在货物运抵口岸前就提前向海关申报，车辆到达口岸集中查验场后，通过智能卡口自动核验，司机只需看一眼智慧大屏，就能知道货物是被命中查验，还是直接放行。这不仅省去了烦琐的通关流程，还解决了疆内腹地城市出口转关货物“二次入仓”的麻烦。

  两年来，该模式已在阿拉山口、霍尔果斯、喀什、塔城等8个公路口岸及5个属地业务现场落地生根，一条条更高效、更便捷的国际物流大通道正加速形成。数据显示，今年1至10月，乌鲁木齐海关监管新疆公路口岸货运量1440.7万吨，同比增长20.9%。

  走进全疆业务量最大的公路口岸，便能感受到新模式带来的改变。在霍尔果斯旗盛国际货运代理有限公司厂区内，20多辆农产品运输车整齐排列。装满果蔬后，车辆驶向两公里外的口岸集中查验场，仅用1小时，就完成了海关审单、施封等流程，随后顺利出关。

  数据更直观地折射这场效率之变：过去，货物运抵口岸后，要经历现场申报、查验、放行等层层环节；现在，货物在运输途中就可完成报关等海关手续，进口通关环节由9项缩减至4项，出口通关环节由12项缩减至4项。车辆通关时间也大幅缩短，属地车辆从2天缩减至2小时，本地车辆更是从6小时缩减至1小时。

  “我们依托智慧监管平台等智能设备，把海关监管工作嵌入口岸跨境物流全链条，以自动化作业为基础，实现无感式通关，优化人力配置，全力为公路口岸货物通关提供‘一站式’服务。”霍尔果斯海关监管一科科长张扬说。

  在南疆重镇喀什，新模式与当地外贸特色相融合，焕发出新的活力。喀什综合保税区里，货物集拼后直接驶向红其拉甫、伊尔克什坦等口岸，形成了“多点申报、口岸直通”的集疏运格局，整体通关时间压缩了60%。

  货车司机阿布都热合曼对此感触颇深：“现在开车过关，心里更有底了，知道大概要多久，就能更好地规划行程和休息时间。”新疆中亚联盟国际物流有限公司报关部经理姜艳飞更是感慨：“通关快了，成本降了，我们的产品能更快到达周边国家市场，生意越来越好做！”

  再来看看新模式的“试验田”——阿拉山口口岸。两年来，阿拉山口海关整合“智慧海关”建设成果，将全线视频监控、智能化监管设备、自动化控制系统等深度融合，构建起“动态感知、实时监测、智慧预警”的智能化监管体系。新模式推行以来，阿拉山口海关监管公路口岸货运量达217.2万吨，同比增长29.8%。

  “从最初摸着石头过河，到如今流程顺畅、系统稳定，我们攻克了不少技术和管理难题。”阿拉山口海关查检二科副科长黄静说，“现在工作重心从前台手工作业转向后台风险分析和现场精准监管。虽然‘看不见’的工作更多了，但看到通关越来越顺畅，一切都值得。”

  一家长期在阿拉山口口岸从事物流的企业负责人算了笔账：“以前一车货在口岸多停一天，就要产生1000元左右的压车费，还有司机工时等隐性成本。新模式推行后，平均每车货能节省综合成本1500元以上，我们公司每月近300辆车通关，算下来一个月就能省下几十万元！”

  公路口岸过货量占比显著提升、通关时间持续压缩、外贸活力不断增强……经过两年持续探索与完善，如今，“公路口岸+属地直通模式”正成为新疆扩大对外开放的一张亮眼名片，为区域产业链供应链保驾护航，让一条条贸易通道更加宽广、更有活力。

（本报记者 赵明昊 姚昆 黄小异）