面向“十五五”，本市将建立产业发达、设施先进、运行安全、监管高效、服务友好、多元共治的具有中国式现代化特征的生活垃圾管理上海模式3.0，打造“低碳生活新时尚”。昨天下午，市十六届人大常委会第25次会议听取本市生活垃圾管理情况的报告。

目前，市民垃圾分类习惯基本养成。截至10月底，全市可回收物日分出量7985吨，有害垃圾日分出量1.98吨，湿垃圾日分出量8915吨，干垃圾日清运量17716吨，湿垃圾分出量占干湿垃圾总量34%。同时，资源利用率明显提升。截至10月底，全市建成干垃圾焚烧设施15座、湿垃圾集中处理设施13座，干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力日均超过3.9万吨，生活垃圾回收利用率达到45%，源头减量率达到5%，持续实现原生生活垃圾零填埋。

未来，本市生活垃圾管理将以人民城市建设为牵引，完善便民利民措施，改善市民生活环境，引导低碳生活新时尚——

● 以资源化为方向，持续提升循环利用能级，促进全量减废 今年年底，湿垃圾集中处置设施全面建成，上海将拥有15座焚烧厂和14座湿垃圾资源化厂，总能力超3.9万吨/日，基本形成干垃圾焚烧发电，厌氧产沼为主、好氧堆肥为补充的多元化湿垃圾处理模式。全市将增强“一主多点”垃圾处置设施布局的安全韧性，提升老港固废基地绿色发展能级，推动江桥焚烧厂生态转型，强化源头集成、流向共管、设施共享，形成多品类垃圾协同处置的高效模式。突出将干湿垃圾处理后的炉渣、飞灰、残渣二次资源化。干垃圾焚烧后的炉渣飞灰2026年底实现近零填埋，提升湿垃圾资源化利用效能，探索湿垃圾资源化项目纳入“碳普惠”体系，通过碳交易挖掘减排价值和额外收益，促进湿垃圾资源化利用技术不断迭代更新。

● 以绿色化为时尚，持续弘扬现代生活方式，引导全域低碳 弘扬生态文化，大力塑造“垃圾分类新时尚”，建立可感可及的社会市民垃圾分类“碳普汇”激励机制。推动全市居（村）“公益交投”和“惠民回收”双覆盖，加快推动本市临时性场地上的中转站、集散场迁建、整合至市政用地，保障可回收物回收体系稳定。优化提升市级可回收物回收公共服务平台，推动可回收物流量、流向等数据准确归集，构建“线上+线下”一体化“沪尚回收”新模式，积极推进可回收物体系与碳普惠体系深度衔接。以长三角一体化为载体，探索推进生产者责任延伸制度（EPR）。持续加强源头减量，推动“以竹代塑”、快递包装绿色转型、光盘行动、外卖减塑等各种措施，不断减少一次性用品和食品浪费。在城市更新、智慧街区建设、公共机构绿色采购等领域，优先推广绿色产品。

● 以精细化为特征，持续夯实分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全程精细化分类模式 2025年底，完成居住区逾2.1万个投放点微更新、8000余个投放点专项更新，1100个小区（村）精品提升、55个公共场所精细化分类样板建设。针对容易产生“破窗效应”的违法行为，实施严格执法，探索加大处罚标准。持续完善湿垃圾品质监控硬件系统建设，通过精准溯源促进源头分类实效提升。完善可回收物回收主体企业服务质量评议办法，增强可回收物精分实效。

● 以智能化为动力，持续推动产业新质发展，加快全链增效 对全程分类各环节智慧赋能，试点推广非接触式智能垃圾箱等现代化投放设施，推进街镇“一网统管”生活垃圾分类场景应用，推动设施设备升级更新。

● 以惠民为基础，持续夯实社会共治机制，实现全民友好 巩固“社区自治、公众参与”的垃圾分类治理格局，积极融入“多格合一”，提升共建共治水平。以生活垃圾收运作业扰民治理为主线，实施设施改造和模式革新，全面推动友好治理，大幅提升市民群众获得感和满意度。

本报记者 姚丽萍