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昆明推出五大举措强化测绘管理

  本报讯 记者刘婷婷报道 11月21日,昆明市自然资源和规划局举行《昆明市测绘管理规定》(以下简称《规定》)新闻发布会。《规定》围绕健全监管体制、规范市场秩序、深化成果应用及强化安全保障等方面提出系统性要求,标志着昆明市测绘管理工作迈入法治化、规范化的新阶段。

  随着数字经济快速发展,“数字昆明”“实景三维”建设的深入推进,昆明市现行测绘管理规定已难以适配发展需求,城市建设、应急保障、跨境合作等领域对高精度、实时性地理信息需求激增。同时,昆明作为面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户,地理信息应用大众化带来的安全风险增大,在建立现代测绘基准体系、推进联合测绘等方面积累的成功经验需要通过立法予以规范。

  《规定》有4个突出特色:在体制优化方面,进一步明确县(市)区人民政府及自然资源主管部门职责,强化基础测绘经费纳入财政预算的保障机制。在服务增效方面,新增“联合测绘”规定,通过整合测绘事项、共享成果数据,减少重复测绘,同时要求提供标准化公益地图,提升公共服务能力。在监管强化方面,增设测绘成果质量监督、保密检查、安全生产等条款,首次将卫星导航定位基准服务系统、互联网地图服务等纳入监管体系。在技术引领方面,将昆明市测绘活动使用的平面坐标系统统一为“2000国家大地坐标系和昆明2000相对独立的平面坐标系统”,增强了数据兼容性与应用能力。 

  为确保新规有效实施,昆明市同步推出五项核心措施:在基础测绘方面,将其纳入国民经济和社会发展年度计划,由市级主管部门负责五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和晋宁区数字产品测制与更新。根据城市发展特点制定差异化更新周期,其中数字产品更新周期不超过3年,卫星遥感影像每年更新。在市场监管方面,建立测绘资质单位随机抽查机制,将质量、保密和安全生产纳入信用考核体系;加强互联网地图监管和“问题地图”整治。在成果应用方面,建立测绘成果汇交制度,要求测绘项目出资人或承担各级财政投资测绘项目的单位,在成果检验合格后90日内完成汇交;通过升级地理信息公共服务平台,提升政府部门调用数据和公众查询位置的便利度。在“联合测绘”改革方面,搭建统一信息管理平台,实现企业一次委托、多部门共享使用测绘成果。在应急保障方面,组建专业队伍并配备无人机、移动测绘车等装备,通过季度常态化演练构建“空天地”一体化应急支撑体系。

  下一步,昆明市自然资源和规划局将开展学习培训、宣传解读等工作,确保新规有效执行。

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