2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称“新疆自贸试验区”）揭牌成立，成为我国第22个，也是我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区。
历经两年建设，新疆自贸试验区已结出累累硕果，尤其是三大片区中最大的一个——乌鲁木齐片区，更是形成了74项制度创新成果、94项首创首单业务、新设企业1.4万余家……
从通关便利化到投资新机遇，从跨境贸易到区域合作，自贸试验区的每一项创新，正深刻影响着我们的生活与发展。
今日起，乌鲁木齐晚报全媒体平台开设“通俗易懂说自贸”栏目，用通俗语言、具体案例，拆解自贸试验区政策，解读发展红利，展现自贸试验区建设对乌鲁木齐带来的“新可能”。
关键词
自贸试验区
自贸试验区是我国自主在境内设立开展单边开放的重要平台，是有明确区域范围的特殊经济区域，是全面深化改革和扩大开放的试验田。主要目的是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以对标国际高标准经贸规则为手段，以风险防控为底线，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。与国际上其他自由贸易园区不同，我国自贸试验区超越了以保税这一优惠政策为核心构建的功能，通过制度创新，形成更加系统集成的政策制度体系，不仅涵盖贸易领域，还包含投资自由便利、金融开放创新、政府职能转变、人员进出、运输往来、数据流动、科技创新、产业发展等，旨在深入推进经济、社会、法治等多方面的改革开放，并通过复制推广、以点带面，实现更大范围内改革红利共享、开放成果普惠。截至2023年，全国已设立22个自贸试验区，覆盖上海、广东、新疆等省区市，形成沿海、沿边、内陆全方位开放格局。
创新成果
●除开展首创性、集成式探索，形成74项制度创新成果，落地94项各类首创首单业务外，乌鲁木齐片区还承接自治区177条改革试点任务，实施157条，263条自主改革试点任务，实施238条，深层次改革创新加快拓展。
货运航线
●目前，“天山号”班列已发运超过1200列。同时，在空中，全货运航线持续开通、加密，目前已开通国际货运航线36条，通达22个国家的34个城市。
六大功能区块分工明确
自贸试验区是制度创新和改革开放的试验田，也是家门口的新机遇——可能是货架上更丰富的进口商品，是创业者的便利政策，是产业链升级带来的新岗位，是跨境贸易的蓬勃发展……
《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》明确，新疆自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区、喀什片区、霍尔果斯片区。
作为三个片区中最大的一个片区，乌鲁木齐片区为134.6平方公里，分六个功能区块。
乌鲁木齐片区中，经开功能区块44.6平方公里、高新功能区块13.59平方公里、甘泉堡功能区块41.37平方公里、米东功能区块2.94平方公里、水磨沟功能区块1.3平方公里、兵团第十二师功能区块30.8平方公里。六大区块依据自身禀赋，形成了分工明确、错位发展的产业布局。
- 经开功能区块
加强陆港型国家物流枢纽建设，打造“一带一路”上的重要交通物流枢纽、国际纺织品研发设计交易中心、先进制造业基地，重点发展国际贸易、现代物流、装备制造、金融服务、总部经济、软件和信息技术、医疗康养、纺织服装、农牧机械研制和科技教育等产业。
- 高新功能区块
打造成面向欧亚的临空产业示范区，强化“航空+物流”以及机场功能性服务业等产业集聚。重点发展临空制造、航空物流、黄金产业、生物医药、中医药等产业。
- 甘泉堡功能区块
建设中亚国际合作产业园，打造国家级先进材料和战略性新兴产业基地，重点发展现代物流，硅基、铝基、碳基、膜基等新材料和石油化工、煤化工及新能源等产业。
- 米东功能区块
发展先进制造业，重点发展储能设备、智能制造等产业；联动会展片区，依托会展业发展相关服务业配套产业，重点发展国际酒店、国际会务、国际商旅服务和保税仓储等产业。
- 水磨沟功能区块
依托周边优良的自然生态环境，以国际会展业为引擎，融合商务办公、酒店、文化、购物娱乐为一体的多功能区域。重点发展会展、商务服务、文化创意、购物娱乐等产业。
- 兵团第十二师功能区块
依托综保区发展区外配套工业产业，重点发展特色农产品精深加工、电子信息和安防等产业。
片区建设发展蓝图
《中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区建设实施方案》从8方面提出40条主要任务和措施，为乌鲁木齐片区建设勾画了发展蓝图。
在打造开放型特色产业体系方面乌鲁木齐片区提出培育壮大先进制造业、提升纺织品向西出口能级、创新发展生物医药产业、大力发展新材料新能源产业等7大任务。
在建设联通欧亚的综合物流枢纽方面乌鲁木齐片区立足新疆亚欧黄金通道优势及重要交通物流枢纽节点，从强化基础设施“硬联通”、制度规范“软联通”两个方面提出5大任务，着力构建现代综合交通物流体系，进一步提升与共建“一带一路”国家运输往来自由便利化水平。
在推动对外贸易创新发展方面乌鲁木齐片区围绕特色产品通关便利化，提出扩大优质资源准入、创新对外贸易监管模式、培育国际贸易新业态新模式等5大任务。
在扩大双向投资合作方面乌鲁木齐片区提出健全外商投资服务保障机制、加快外资高端优质资源集聚和提升对外投资合作水平等3大任务。
在深化金融服务和开放创新方面乌鲁木齐片区提出加快推进跨境人民币使用、构建优质跨境金融支付体系、推动综合保税区金融创新发展等6大任务。
在深化向西开放多领域交流合作方面乌鲁木齐片区提出强化与周边国家经贸合作、会展经济、科技创新、文旅交流、医疗服务等5大任务。
在推进人才发展体制机制改革方面乌鲁木齐片区推行更加积极开放有效的人才政策、加快集聚高层次人才和急需紧缺人才、强化人才创新创业平台建设等5大任务。
在打造市场化法治化国际化营商环境方面乌鲁木齐片区聚焦全面推进“数字政府”建设、推进更深层次行政审批改革、加强企业信用建设和建设“丝绸之路经济带法务区”等4大任务。
乌鲁木齐片区正依托陆港空港联动发展区位优势加强陆港型国家物流枢纽建设，积极推动空港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、生物医药、纺织服装业、新能源、新材料、软件和信息技术服务等产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。
对企业和百姓生活有哪些利好？
两年发展，乌鲁木齐片区用仅占全市1%的面积贡献了近60%的外贸进出口额，占地少、产出高、贡献大成为其典型特征。
除开展首创性、集成式探索，形成74项制度创新成果，落地94项各类首创首单业务外，乌鲁木齐片区还承接自治区177条改革试点任务，实施157条，263条自主改革试点任务，实施238条，深层次改革创新加快拓展。
对企业来说，乌鲁木齐片区通过制度创新、通关效率提升和国际合作项目等，为企业带来了实实在在的帮助。
以新疆自主多式联运品牌“天山号”班列开行为例，“‘天山号’品牌班列+铁路快通”模式，是中国（新疆）自由贸易试验区制度创新的重要突破，该模式使“天山号”品牌班列在口岸的平均通行时间缩短2至3小时，“铁路快通”模式通过“一次申报、一次查验”直接放行，替代传统逐站检查流程。
目前，“天山号”班列已发运超过1200列。同时，在空中，全货运航线持续开通、加密，目前已开通国际货运航线36条，通达22个国家的34个城市。陆空通道的畅通，带动新疆制造、中国制造加速走向世界，推动对外贸易、跨境电商等蓬勃发展。
对普通百姓来说，自贸试验区建设也给生活带来新机遇和诸多便利。比如就业机会，两年来，乌鲁木齐片区已经新增1.48万家企业，提供了大量的就业岗位。
“买全球、卖全球”的便利，保税商品越来越多，市民可在乌鲁木齐保税展示交易中心、美林购保税展示中心等，购买到超过10000种保税商品。市民祖丽亚·买孜提“双11”期间在“美林购”小程序限时秒杀专区，支付近700元下单了一瓶香水和丝绒口红，次日就收到了包裹。她说：“以前海淘差不多要等至少15天，如今次日就能送达，本地跨境电商平台线上线下店不仅品类齐全，价格也实惠。”
自贸试验区建设还为市民跨境旅游、金融服务、教育合作交流等方面带来更多利好。同时，营商环境的优化、创业环境的升级，让市民开公司、办业务流程更简化。
文/乌鲁木齐晚报全媒体记者郭玲