非洲希望不仅仅是作为大宗商品的出口基地，更期待成为工业基地
文 | 《财经》记者 江玮
编辑 | 苏琦
11月22日至23日，二十国集团（G20）领导人第二十次峰会将在南非第一大城市约翰内斯堡举行。这是G20峰会首次在非洲国家举行，被认为具有里程碑式的意义。
本届G20峰会主题为团结、平等和可持续。在担任G20轮值主席国期间，南非提出了四大优先事项，分别为加强灾害应对能力、保障低收入国家债务可持续性、动员推动公正能源转型的融资、利用关键矿产资源实现包容性增长和可持续发展。
南非贸易、工业和竞争部投资促进首席主任莱斯特·布阿11月在北京出席南非投资大会时对《财经》表示，作为第一个担任G20主席国的非洲国家，南非在很大程度上使G20纳入了非洲视角，如何提高非洲的工业化水平成为一个重点议题。布阿说，非洲希望不仅仅是作为大宗商品的出口基地，更希望成为工业基地。
关键矿产被视为非洲工业化、全球能源转型、技术创新和包容性经济增长的核心。南非外交部部长拉莫拉今年早些时候表示，南非在担任G20主席国期间，将重点推动非洲关键矿产资源的本地选矿与加工。拉莫拉指出，非洲蕴藏着全球大约三成的关键矿产，南非则拥有丰富的铂族金属、锰、钒和铬等资源，但当前选矿加工环节多在境外进行，严重制约了非洲的工业化进程。
2024年中非合作论坛北京峰会通过的《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》提出，支持非洲本地价值链建设、制造业发展和关键矿产深加工。
据南非工业发展公司（IDC）在投资大会上发布的信息，到2050年，全球对关键矿产的需求预计将增长500%，价值约10万亿美元。南非和非洲大陆资源丰富，覆盖能源转型所需的多种关键矿产价值链，其中既包括电池原料矿产（锂、锰、镍、钴、钒），也包括与电网和可再生能源相关的矿产（铜、铝、钢、锌）。
南非工业发展公司是南非最重要的政府投资融资平台，通过为企业提供资金支持发展南非的工业能力，促进经济增长。在北汽、河北钢铁等中资企业投资南非的项目中，南非工业发展公司都是重要股权合作伙伴。
“我们正在积极寻求中国和其他地区来提升我们加工原材料的能力，尤其是在电池价值链环节……我们无法立即成为大规模的电池生产商，但我们希望看到如何利用所拥有的原材料，与其他参与者合作，成为世界其他地区的供应商。这对我们而言很重要。”布阿说。
在电池价值链领域，南非拥有的关键矿产储量包括钴、锰、钒、镍、石墨、稀土等，但需要资金提升产能与技术能力。南非工业发展公司正在寻求战略技术与股权合作伙伴，目前在整个价值链上有39个活跃项目、交易或倡议。
在电动汽车领域，布阿坦言，南非现在还缺乏全面生产和推广电动汽车所需的基础设施。他表示，随着南非在全国范围内发展充电桩等基础设施，未来电动汽车将会在南非呈现指数级的增长。奇瑞、比亚迪、哈弗等品牌的中国新能源汽车已经进入南非市场，尤其在过去两年实现爆发式增长。
南非是非洲重要的汽车制造基地，汽车出口至150多个国家，其中66%出口至欧盟、英国和美国。丰田、奔驰、福特和宝马均在南非组装混合动力新能源汽车。新能源汽车于2022年被纳入南非“公正能源转型投资方案”，成为六个优先投资项目类别之一。2024年，南非财政部推出新能源汽车整车与零部件制造的150%税收优惠政策。南非汽车行业总体规划2035提出了将汽车制造本地化率提升至60%、年产量达140万辆的目标。
“从汽车行业的角度来看，南非是一个相对成熟的市场，因为它具备完善的平台，为中国汽车企业进入非洲市场提供了更大的机会。如果你想布局区域市场，最好的落脚点是南非。”布阿说。他透露，包括奇瑞在内的一些中国汽车制造商正计划如何在南非进行生产组装。
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