“安全，是最优质的营商环境！”在泸州市日前召开的优化营商环境大会上，市应急管理局主要负责人作出表态：要切实把“企业感受”作为第一感受，把“企业视角”作为第一视角，精简服务流程，压缩审批时限，实施容缺受理，服务泸州安全发展。

　　数据显示，泸州生产安全事故起数和死亡人数连续8年实现“双下降”，连续5年保持“按时办结率、主动评价率和群众满意率三个100%”，这背后，优化营商环境的“泸州应急模式”有何探索？

　　严格实施跨部门、跨层级联合检查是其中之一。为减轻企业迎检负担，泸州市应急管理局依托“一泸检查”平台，将检查计划同步给市级业务监管部门和区县、乡镇（街道）应急管理部门，探索建立执法检查“白名单”，采取书面核查、运用应急执法系统远程检查等方式代替现场检查。

　　“去年泸州应急管理系统执法检查次数同比减少18%。”泸州市安办相关负责人表示，在部门落实企业监管要求的同时，企业受到的检查频率直接减少到原来的五分之一。

　　这样的检查形式受到企业好评。四川叙永一矿煤业公司党委书记何斌说：“原来各职能部门‘进多次门’的现象不见了，企业轻松不少，能更专注于搞发展。”

　　重视企业感受，除了表现在执法中，还体现在审批上。去年，合盛硅业（泸州）有限公司负责人汪令杰因刚到岗任职，未取得安全生产知识和能力考核合格证。这一问题被纳入“容缺受理”名录。在作出承诺书后，他于去年12月考试合格拿证，泸州市应急管理局行政审批科科长杨蕾第一时间在名录中为其销号。

　　杨蕾表示，“容缺受理”实行即时受理审核与事后补正材料同步进行，打破了过去“材料不齐不能办”的“一刀切”模式，有效缩短了审批时限，也解决了申请人多次跑的难题。

　　除了执法、审批，泸州市应急管理部门还下沉一线解决实际问题。前不久，古叙煤田公司下属石屏一矿矿长李定强的一通“求救”电话，打给了泸州市应急管理局煤炭管理科科长张叶飞，他表示，矿上遇到一些瓦斯治理增透技术方面的问题，希望安排专家对企业开展指导。张叶飞随即联系相关专家通过视频电话开展指导，泸州市应急管理局副局长牟远华也带领专家深入矿场现场，开展穿透性检查，帮助企业解决了“安全问题查不透”“行业标准吃不准”“科技创新靠不上”等问题。

　　泸州市应急管理局主要负责人表示，该局将继续统筹合并跨行业、跨层级联合检查和可视化远程执法；推广“预检性”“告知性”“帮扶式”等模式，增添法治温度；为危化、矿山等高危企业提供智力支持，帮助更多企业解决根源性问题。