全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生：以专业之识担委员之责

中国会计报记者 张修权

“对于我来说，全国政协委员这一身份不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。”全国政协委员、北京国际会计学院教授秦荣生在接受《中国会计报》记者采访时表示，“政协委员履职不仅是职责所在，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在履行全国政协委员职责的过程中，我始终牢记使命，努力将自己的会计、审计专业知识与推动经济社会发展紧密结合，在政协的舞台上积极贡献力量。”

以学习为自己赋能

以专业为经济献策

在秦荣生看来，作为全国政协委员，要履行好职责，必须不断加强学习，筑牢履职根基。

“通过学习，我能够深刻理解国家的大政方针，准确把握时代发展的脉搏，提高政治站位和思想觉悟。比如，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，我能够更好地领会党中央的决策部署，将其贯彻到自己履职的各个方面。”秦荣生说。

同时，全国政协为委员们提供丰富多样的学习机会，包括政治理论、政策法规、业务知识等内容。他通过参加全国政协专门委员会组织的各种读书群，进一步拓宽自己的视野，提高分析问题和解决问题的能力，为提出高质量的提案和建议奠定坚实的基础。

在学习方式上，秦荣生分享道：“不仅要参加集中学习培训，还要注重自主学习和实践学习，积极参与实地调研和考察活动，将理论知识与实际相结合，不断提升自己的履职能力和水平。

作为政协委员，专业知识既是看家本领，也是履职尽责的重要倚仗。

“在参政议政的过程中，我深刻体会到，将自己的会计、审计专业知识融入政协工作，不仅是履行委员职责的重要方式，更是推动经济发展、解决实际问题的有效途径。”秦荣生说。

在审议政府工作报告、“两高”报告、国民经济发展报告和财政预算报告时，秦荣生充分发挥自己在会计、审计方面的专长，对相关问题进行深入分析，提出具有针对性和可操作性的建议。比如，在关注超长期国债用于支持国家重大战略和重点领域建设、防范化解金融风险、推动经济转型升级的过程中，他运用专业知识，对现行国债使用的现状、存在问题以及未来发展趋势进行系统分析，提出应关注资金使用效率风险、市场吸收不足风险、债务可持续性风险等政策建议。

同时，在参政议政的实践中，秦荣生还将专业知识的运用贯穿于协商议政的全过程。在全国政协会议和各类协商活动中，他结合自己的会计、审计专业知识，对国家政策、社会热点问题等发表见解，与其他委员深入交流探讨。

“通过这种方式，不仅能够为决策提供会计、审计方面的专业参考，还能够促进不同领域之间的交流与合作，形成推动经济发展的强大合力。”他说。

深耕调查研究

提高提案质量

为更好地履职、提高提案质量，秦荣生在日常工作中密切关注经济领域的热点问题，结合自身专业，通过深入地调查研究，撰写提案。

比如，在2024年，秦荣生通过对广州、上海、嘉兴、苏州、郑州、沈阳、哈尔滨等城市上市公司的调研和访谈，发现一些上市公司在内部审计方面存在内部审计机构未建立或不健全、内部审计缺乏独立性或独立性不强、内部审计的审计对象不清范围不明、内部审计人员素质较低、审计技术落后等问题。

针对这些问题，他组织研讨挖掘问题根源，提出建立健全上市公司内部审计制度、实施董事会领导的内部审计体制、明确内部审计评价内部控制的职责、发挥内部审计在反舞弊中的作用、培养高素质复合型内部审计人才等具有可操作性的建议。

“该提案提交后，中国证监会高度重视，与我做了深入的交流沟通，并积极采取有效措施，对完善上市公司内部控制、预防和及时发现及纠正舞弊行为、提高风险管控水平具有重要促进作用。”秦荣生说。

除了撰写提案，秦荣生还对社会关注的热点问题进行调研考察。比如，2024年，针对稳房地产行业发展这一热点问题，他深入学习党和国家出台的一系列稳房地产行业发展的政策和措施，并实地调研，了解房地产企业存在的问题，提交《关于构建房地产发展新模式 满足人民群众住房需求的提案》。

在该提案中，他建议构建房地产发展新模式、科学制定房地产发展的长期规划，并辅以金融支持、税收优惠、土地合理配置等配套政策。同时，提出政府主管部门引导房地产企业调整住房供应结构，增加中低价位、中小户型住房供应量；大力扶持专业租赁企业发展壮大等一系列建议，以自身专业促进房地产市场平稳高质量发展，为群众关心的热点话题建言献策。

加强交流合作

形成专业共识

“在全国政协工作中，我还注重与其他专业委员的交流与合作。这不仅拓宽自己的视野，也学到很多宝贵的经验。”秦荣生说。

他分享自己在与一位数据技术方面的院士委员交流中，了解到当前数据交易市场中存在的各种问题。对此，他与该委员就如何克服数据交易乱象、推动建设全国性数据交易市场问题进行深入探讨，并形成专业共识。

“我国急需构建全国性统一规范高效的数据交易市场体系。通过交流，我们向全国政协提交《关于构建全国性数据交易市场 充分发挥数据要素作用的提案》。”秦荣生介绍，该提案深入分析我国现行数据交易市场存在的问题，如各地数据交易市场各自为政、数据交易确权困难重重、数据交易合规难以保障、数据交易质量参差不齐、数据交易监管政出多门等。

同时，该提案就构建全国性统一数据交易市场提出建议，包括构建全国统一规范的数据交易市场体系、利用法律和技术手段推进数据确权、构建数据交易市场的法规和制度体系、构建数据资产标准和登记与分类体系、构建中国特色的数据交易监管体系等建议。

路漫漫其修远兮。秦荣生表示，作为全国政协委员，深知责任重大，须不断提高专业水平和履职能力，持续发挥会计、审计专业优势，关注经济社会发展中的热点、难点问题，建言献策，为推动经济社会的高质量发展贡献智慧和力量。

同时，他希望能够通过自己的努力，带动更多的人关注会计和审计行业的发展，共同为维护市场经济秩序、促进经济社会健康发展而努力奋斗。

“站在新的历史方位，在今后的工作中，我将倍加珍惜这个机会，不断提高履职能力，以更饱满的热情和更扎实的工作，继续以专业之识服务国之大者，以调研之实回应民之关切，在人民政协制度的生动实践中，书写新时代全国政协委员的履职尽责篇章。”秦荣生说。

来源：《中国会计报》3月7日8版

编辑：翟梓琪