新华财经北京3月9日电（记者翟卓）记者获悉，全国人大代表、厦门国家会计学院原院长黄世忠重点关注上市公司财务造假对资本市场和营商环境带来的不利影响，建议严防上市公司财务报表代编行为，提高会计信息质量与审计工作质量。

据黄世忠介绍，近年来，市场上发生的部分重大财务造假、审计失败事件与代编财务报表影响审计独立性相关。据其调研，当前有部分上市公司将财务报表编制的全部或部分工作交由所聘请的财务报表审计机构及其工作人员。

“由注册会计师代编财务报表及报表附注，不仅会削弱上市公司自身的财务管理基础、不利于世界一流企业的建设，还会导致后续对报表的审计工作陷入自我评价困境，从而背离财务报表法定审计制度安排的初衷。”黄世忠说。

分析出现代编行为的背后原因，黄世忠认为，主要是缺乏对上市公司相关行为的法律约束。虽然按照适用的会计准则和相关会计制度的规定，编制财务报表是上市公司管理层的责任，但相关法律法规并未禁止上市公司将财务报表编制工作全部或部分交由所聘请的报表审计机构及其工作人员，也没有上市公司因此受到相关部门的处罚。

“必须尽快解决当前注册会计师审计所面临的独立性问题，规范审计秩序。”黄世忠建议，相关部门应明文规定严禁上市公司将财务报表编制工作全部或部分交由所聘请的审计机构代为编制，严禁会计师事务所及其注册会计师为其审计的上市公司代编财务报表。

“这将从实质上和形式上确保会计师事务所及其注册会计师的独立性，明确会计责任和审计责任，夯实财务报表法定审计的制度基础，提升会计信息质量和审计质量。”黄世忠说。

公开数据显示，2022年至2024年，全国检察机关共起诉欺诈发行证券，违规披露、不披露重要信息，背信损害上市公司利益等财务造假犯罪案件69件185人，最高检挂牌督办31件重大案件，截至2025年2月21日，已有27件提起公诉。

编辑：张瑶