全国人大代表，甘肃省财政厅党组书记、厅长吕林邦：

坚持监管服务并重  提升机构执业能力

2024年，甘肃省财政厅坚持以政治建设统领各项工作，紧紧围绕“管制度、管行业、管队伍”的会计管理基本职能，提高政治站位，强化责任担当，积极主动作为，忠实服务全省经济社会发展大局和财政管理工作全局，顺利完成各项重点任务，为推动甘肃省会计行业高质量发展奠定坚实的基础。

对标落实新要求，推动会计准则制度贯彻实施

一是多层面组织培训夯实基础。举办新会计法专题培训，组织全省1万余人学习参训，有效提升各行业财务负责人、会计从业者业务素质和服务本领。联合住建、交通等部门督促强化市政基础设施入账工作，加强政策解释和指导，夯实政府财务报告和行政事业性国有资产报告的核算基础。规范农村集体经济组织会计工作，联合举办农村集体经济组织培训班，夯实农村集体经济组织会计核算基础，推动全省农村集体资产监管提质增效、农村集体经济组织规范运行。

二是着力强化行政事业单位内控建设。联合省卫健委、医保局、中医药管理局加强公立医院内部控制建设，提升内部治理和公共服务效能，举办全省公立医院内控建设培训班，参训1500余人。扎实开展行政事业单位内部控制报告编报工作，获财政部会计司通报表扬。

三是助力优化良好营商环境。落实“放管服”“证照分离”改革要求，严把行业入口关，依法依规做好会计师事务所及其分支机构的设立审批和管理服务工作,全年共办理会计师事务所设立事项6项、变更事项59项、终止备案8项，为1家会计师事务所甘肃分所办理跨省迁移。加强调查研究，关注会计中介机构发展情况和面临的困难问题，梳理汇总具有代表性的问题，针对性提出措施建议，建立健全长效机制3项。在会计准则培训实施、问题收集机制、会计信息质量提高等方面，先后受到财政部7次通报表扬。

着力强化新作为，切实提升会计行业服务质效

一是推动执业能力与诚信建设同步提升。推进行业诚信文化建设，举行诚信宣誓仪式，围绕中小所生存与发展，组织中青年合伙人集中研讨，强化行业荣誉感。做好会员诚信资料管理，将诚信记录运用到会员管理和培训等各环节，专题组织学习《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，警示规范执业行为，促进会员诚实守信、依法履责。

二是充分发挥行业协会自律监督作用。认真做好专业技术支持和矛盾调解工作，完成公安部门报告查询2起、调节矛盾纠纷2起、接洽司法专家评审6起、解答业务咨询20起等，不断优化服务质量。强化日常监管结果运用，对全省2023年度业务收入较上年度降幅较大的部分会计师事务所和资产评估机构逐一进行电话访谈，帮助分析原因，提出工作建议，共同促进完善。

三是持续整治规范会计审计秩序。将财会监督与会计管理相融合，持续整治规范会计审计秩序，细分监管对象，净化行业风气。纵深开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，对全省代理记账机构无证经营、虚假承诺、违规税务代理等违法违规行为进行重点整治，持续强化代理记账行业监管。动态监督会计师事务所执业许可，对不持续符合执业条件的下达限期整改通知书，敦促全部完成整改。专门成立检查组，集中开展会计师事务所、资产评估机构执业质量检查，进一步强化行政监督与行业自律联合监管的高压态势。

积极培育新动能，全面优化会计人才队伍建设

一是做好会计考试考务，助力优秀人才选拔。扎实细致做好考前考场布置、硬件设备检测、考点安全保密、应急处置等各项工作，加大考试作弊防范和打击力度，营造公平公正的考试环境。承担9省份第二批次《财务管理》试卷评阅工作，成立评卷工作领导小组，制定工作方案，按时圆满完成评卷工作，受到财政部会计财务评价中心4次通报表扬，被列为2024年考试组织工作总体较好的省级考试管理机构。进一步规范考试经费管理，印发《甘肃省财政厅会计考试经费管理细则》，切实提高经费使用管理的合理性、规范性和可操作性。

二是做好会计继续教育，搭建良好培育平台。多种方式广泛宣传，引导督促会计人员开展信息采集和继续教育。积极做好会计人员信息审核、学分折算等服务工作，督促网络教育培训机构更新会计人员学习情况，全年全省网校学习完成66282人次，学分折算审核通过4175人次。分层分类研判培训需求，先后举办学习贯彻中注协七代会精神暨注册会计师、资产评估师、助理人员能力提升培训班，切实补短板强弱项。专门开展所长岗位胜任能力培训，赴国内顶尖大所实地参访学习，锻造甘肃省注册会计师领军人才队伍。组织参加2024年中注协青海送教援教面授培训班，采取案例教学、观摩互评、专家点评等方式，促进两省互相借鉴、学有榜样、比有标杆。

三是严格会计人员管理，服务行业发展需要。推动全国统一会计人员管理服务平台应用，实现对会计人员管理各项工作“一网统管”。进一步提升人员信息采集数据质量，全年完成会计人员信息采集21491人、信息变更8810人，省内调转935人，跨省调转1268人。开展会计系列高级职称评审工作，对申报人员的能力条件、任职条件、基层经历、业绩条件等硬性要求严格把关进行审核，2024年8人获得正高级会计师职称资格，164人获得高级会计师职称资格。精细日常服务管理，建立注册会计师、资产评估师从业档案，从吸引人才、留住人才、激励承接、人才退出等方面实行全链条闭环管理、全过程联动服务。

2025年，全省会计管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照财政部安排部署，紧紧围绕服务全省财政中心工作和会计事业发展，准确把握会计改革与发展方向，强化统筹会计法律制度贯彻实施，有力促进会计行业规范发展，切实增强会计人才队伍素质，推动形成法治化、专业化、数字化、协同化的现代会计管理工作体系，推进甘肃省会计事业再上新台阶，高质高效服务经济社会发展。

来源：《中国会计报》3月7日7版

编辑：翟梓琪