转自：中国环境网

3月5日，国务院新闻办举行吹风会，邀请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳等对报告进行解读。

沈丹阳在发言中表示，今年的报告具有多方面突出特点。报告特别注重高质量、抓改革、惠民生、强信心，是一个聚焦高质量发展的报告，也是一个深化改革的报告，更是“民生为大”“鼓舞士气”的报告，各方面对报告的反应和总体评价相当积极，代表委员认为报告回应社会关切、反映各方期待，是提振信心的好报告。

报告从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面，提出了年度工作安排和重点任务，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

报告将今年经济增长的预期目标定在5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑。沈丹阳表示，这一预期目标是经过反复研究论证设定的，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能，综合发展态势、能力条件、支撑政策几方面因素，对实现今年这样一个增长目标是充满信心。

“要看到我国经济持续回升向好的态势还在不断巩固拓展。去年9月26日中央政治局会议部署推出一揽子增量政策以来，我国经济明显回升。今年开年以来，大家可以直观看到，以人工智能为代表的中国科技火爆出圈，文化旅游消费繁荣活跃。近期中国资产价格也在稳步回升，企业信心持续增强。”沈丹阳表示。

近年来，我国新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平，人工智能相关产业爆发式增长，中国经济增长正换上强劲的新引擎。同时，宏观经济政策和各方面政策举措提供了强有力的支持。一揽子增量政策和存量政策正持续发挥作用，特别是今年实施多年未有的更加积极有为的宏观政策，势必为经济增长提供强有力的政策支撑。

“当前经济运行的突出矛盾是需求不足，外部环境变化可能对外需带来新的冲击，在这样的情况下，我们需要把发展着力点更多地放在内需上。”沈丹阳表示，在扩大内需中，报告把提振消费放在更加突出的位置上。

在提振消费中，还需要解决消费能力不足、优质供给不足、消费环境进一步改善等问题。因此，今年在消费品“以旧换新”政策加力扩围基础上，还要突出“三个发力”和实施“一项行动”。

“所谓‘三个发力’就是要从促进增收减负提升消费能力、增加优质供给创造有效需求、改善消费环境提升消费意愿这3个方面来共同发力。并且我们要专门实施‘一个专项行动’即提振消费专项行动，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策，会尽快出台实施。”沈丹阳说。

近年来，党中央、国务院高度重视全国统一大市场建设，部署了一系列重大改革举措。报告已经连续两年对统一大市场建设作出专门部署，今年提出要纵深推进全国统一大市场建设。

报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，纵深推进全国统一大市场建设，就是要着力打通制约经济循环的一些卡点堵点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好畅通国内大循环。

“在继续落实好《全国统一大市场建设指引》、强化实施《公平竞争审查条例》基础上，今年的工作重点可以概括为‘五统一、一破除’。‘五统一’，就是要着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。同时，进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治‘内卷式’竞争，真正破除地方保护。”陈昌盛说。