转自：中国银行保险报网

□本报记者 英草卓玛

“当前民营经济已形成相当规模，中小微企业数量超5300万家，近百万个村集体经济组织也在发展壮大。然而，这些规模小、盈利能力有限、抵押资产不足的经济组织面临融资难、融资贵困境，急需得到更多支持。”2025年全国两会期间，十四届全国政协经济委员会委员，中国资产评估协会副会长、全联并购公会常务会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎表示，建议发挥第三方服务平台数据增信能力，构建农村基层治理和中小企业新质生产力。

范树奎告诉《中国银行保险报》记者，随着信息技术的进步，一批为农村基层经济组织和中小企业提供专业服务的民营企业，通过构建社会化共享服务平台实现了对上述经济组织经营动态数据的连续呈现和精准画像，进而形成了解决融资问题的新质生产力。但由于这些服务平台的“民营”属性，政务数据获取难、数据共享程度低，限制了其服务能力的进一步提升。“优化这些服务平台的政策环境和数据支持机制，将成为推动民营经济和乡村振兴高质量发展的一个重要抓手。”范树奎说。

基于上述问题，范树奎建议，首先要加大政策支持力度，鼓励第三方专业服务平台发展，将其作为乡村振兴和中小企业发展营商环境的数字化基础设施，纳入国家相关部门支持的数字化平台系统组成部分。具体来看，范树奎建议积极鼓励第三方专业服务机构依托信息技术，打造集数据采集、分析、应用于一体的数字化服务平台，并出台专项政策，明确第三方专业服务平台在促进乡村振兴和中小企业发展中的战略地位。通过税收优惠、财政补贴、专项基金等方式，支持平台的技术研发、服务创新和市场推广，特别是鼓励其在农村基层经济组织和中小企业领域深度应用。

其次要推动政务数据合理开放、释放数据要素价值，消除数据壁垒，促进数据共享，创新数据协同服务应用场景。范树奎建议在国家税务总局乐企数字开放平台中为第三方服务平台开通“乐企他用”功能，便于服务平台在经过授权和备案后，快速获取所服务中小企业的相关数据，并自动校核内部数据，推动和形成中小企业数据路线图，达到赢得金融机构等外部机构信任并进入使用程序的要求，进而打造服务中小企业融资发展的新质生产力。

而对于第三方开发的农村数字财税平台，范树奎表示，这些服务平台便利了农村集体经济组织这类特殊法人的财务规范和资产运营，其利用线上+线下的服务模式实现阳光财务、完善基层治理，并协同支持农村金融信用体系建设。应支持这些平台与国家相关平台如农业农村部门农村集体资产监管平台、地方政府农村产权交易系统对接，将专业服务的数据汇聚到国家平台，统一存储，统一数据标准。

此外，范树奎还建议，在政府采购中积极支持构建专业服务的数字化基础设施，对平台用户方、平台运营方给予一定财政资金支持。一方面，可将第三方专业服务平台作为支持民营经济的主阵地，鼓励其结合民营企业实际需求，开发针对民营企业特别是中小企业难点痛点的专业服务平台，构建社会化共享服务中心，实现数据增信，解决融资难与融资贵问题。另一方面，建议建立健全对第三方专业服务平台的监管和评价体系，确保服务质量与合规性，同时通过绩效考核和激励措施，推动平台持续优化服务能力，并助力其在数字化转型、管理优化、市场拓展等方面实现突破。