3月4日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答记者提问。
大会会期7天
据娄勤俭介绍,本次大会将于3月5日上午召开,11日下午闭幕,会期7天,共安排三次全体会议。
大会议程共有七项:审议政府工作报告;审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案;审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。
此外,会议期间将举行3场记者会,国务院有关部门主要负责同志将回应外交、经济、民生等话题。每次全体会议前将安排“代表通道”,介绍履职情况,反映代表心声;全体会议后将安排“部长通道”,解读政策措施,回应社会关切。
中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,保持战略定力,顶住压力,克服困难,特别是去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。2024年全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现了5%增长,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
当前,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,外部环境不确定性上升,国内部分企业经营困难。但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
“中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。”娄勤俭表示,中国拥有超大规模市场和完整的产业体系,是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,有需求升级、结构升级、动能升级的广阔增量空间,既为经济发展提供有力支撑,也为应对各种风险挑战提供了足够的回旋余地。中国正处于增长动能转换的关键时期,新动能茁壮成长,为拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。
积极稳妥防范化解地方政府债务风险
2024年11月,十四届全国人大常委会第十二次会议决定,批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。截至去年年底,2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕,大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。
娄勤俭表示,下一步,全国人大常委会将依照有关法律规定,加强政府债务管理情况的监督,特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督,推动进一步加强政府债务管理,积极稳妥防范化解地方政府债务风险,加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,助力经济社会持续健康发展。
DeepSeek兴起彰显中国科技发展的创新包容
近期,DeepSeek公司在发展人工智能大模型方面取得前所未有的突破,引起国际社会广泛关注。对此,娄勤俭表示,DeepSeek公司取得的重大进展,代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起,由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁,值得点赞。DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线,开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用,为世界贡献了“中国智慧”,通过DeepSeek这类公司的兴起,可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。
塞班系统曾经是手机操作系统的霸主,但由于采取封闭开发模式等原因走向了衰弱。安卓系统和ARM技术通过开源和开放协作,遵循科技发展规律、顺应科技发展潮流,赢得了市场认可。上述实例充分说明,坚持创新、开放共享、增进人民福祉才是正确选择。
谈及人工智能快速发展带来的风险挑战,娄勤俭表示,中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。中国依法保护数据隐私和安全,同时反对泛化“国家安全”概念,反对将经贸科技问题政治化,中方提出《全球人工智能治理倡议》,推动弥合科技鸿沟,避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。
“中方愿同世界各国一道,继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。”娄勤俭强调说。
推动民营经济促进法尽快出台
今年2月17日,习近平总书记在出席民营企业座谈会发表重要讲话时强调,党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。
据娄勤俭介绍,去年12月,民营经济促进法(草案)由国务院提请全国人大常委会初次审议;今年2月又进行了再次审议。一审后,草案在中国人大网公布,征求社会公众意见;全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律,把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范,对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,进一步优化民营经济发展环境,提振民营企业家发展信心,促进民营经济健康发展、高质量发展,具有重大而深远的意义。
“下一步,我们将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议,认真做好草案修改完善工作,推动法律尽快出台。”娄勤俭介绍说。
愿同世界各国加强合作
在此次发布会上,娄勤俭还回应了中美经贸关系、中欧经贸关系等焦点话题。
据介绍,中美建交46年来,中美贸易额增长了200多倍,双向投资存量大约2500亿美元,不仅为各自人民带来了实实在在的利益,也有力促进了全球经济发展。娄勤俭表示,国与国之间的贸易理应遵守世界贸易组织规则,贸易争端也应在世贸组织框架内解决。美方单边加征关税的做法,违反了世贸组织规则,干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行,通过平等磋商找到解决问题的办法。中方也愿同世界各国加强合作,共同维护来之不易的多边贸易体制,反对单边主义、保护主义,携手推动普惠包容的经济全球化。
“中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。发展中欧关系,关键是要充满信心,任凭风浪起,稳坐钓鱼台。”娄勤俭表示,中方愿同欧方一道,落实好双方领导人达成的重要共识,加强包括立法机构交往在内的各领域合作,共同应对全球性挑战,共同反对单边主义、保护主义,推动中欧关系向好、向前发展,为世界提供更多稳定性和确定性。