转自：团结报

　　□李晓静 崔正坤

　　“作为德州民进人，这是我第10次参加参政议政论坛了，这么多年，我真正体会到什么是‘双岗建功’‘双向发力’”，“我和参政议政论坛可以说是‘相濡以沫’‘彼此成就’！”2024年12月6日，刚参加完第十届参政议政论坛的胡建华感慨道。作为德州民进的骨干会员，从一名普通的高校教师成长为学科带头人，他总能将自己的科研成果和参政议政“无缝链接”，实现本职工作和民主党派履职互促互进。

　　参政议政论坛是民进德州市委会的品牌名片，至今已连续举办十年。十年来，“小论坛，大履职”的理念早已深入人心，论坛不仅是会员展示风采的舞台，更是民进会员辛勤履职、服务大局的生动写照。300余项论坛成果见证了德州民进会员的不懈追求，“有思想、有情怀、善议政”已内化成德州民进会员骨子里的精神基因。

　　十年来，在参政议政论坛的推动下，100余条建议被全国政协、民进中央和山东省政协采纳并转办；10余条建议获得中共山东省委、省政府领导批示；90余篇调研报告和议政建言得到中共德州市委、市政府主要领导批示。民进德州市委会多次被评为“民进全国参政议政先进集体”“民进山东省参政议政工作先进单位”和“民进山东省反映社情民意信息先进单位”。

　　把好选题关

　　好的开始是成功的一半

　　“题好文一半啊！参政议政，选题至关重要。只有紧紧围绕‘国之大者、省之大计、市之要事、民之期盼’进行，做到‘上接天线、下接地气’，参政议政才不会偏向错位，才有意义和价值。” 在参政议政论坛点题会上，分管参政议政的民进德州市委会副主委王新志说道。

　　每年的参政议政论坛，民进德州市委会都要专门成立筹备组，用一年的时间不断地找题、选题、点题。民进德州市委会秘书长吴丙友说：“参政议政论坛成果的高批示率、高转化率都源自德州民进选题的三大法宝，一是紧扣国家战略、政策导向及地方重点工作，如围绕经济高质量发展、乡村振兴、生态环保等大政方针找切入点；二是聚焦民生热点，像教育公平、医疗保障、住房安居、养老服务等百姓关切领域挖掘问题；三是关注社会新现象、新趋势引发的矛盾与需求，如新兴产业发展中的规范问题、数字化转型带来的社会影响等。”

　　2023年3月，民进德州市委会在开展“走基层、惠民生”活动中了解到，很多小区老人反映“我们这个房子楼层高，楼梯陡，上下楼很吃力。”随着人口老龄化的加剧，既有住宅加装电梯成了群众关注的焦点和难点，涉及资金筹措、房屋保值、运行费用分摊等关乎群众利益的问题，居民意见难统一、推动实施难度较大。当天，论坛筹备组就这一民生痛点开展了选题讨论，最终决定开展“既有住宅加装电梯”专题调研，从完善管理体系、打造便民服务平台等方面提出了新的想法，调研报告随即被中共德州市委主要领导批示并在同年转化落实，德州市加装电梯数量逐年快速增长，受益群众超2万人。

　　2017年，针对PPP项目在全国范围内发展快速但管理粗放的现状，论坛筹备组果断选题，撰写了《谨防PPP项目挂羊头卖狗肉》的建议，得到领导重要批示，推动了山东省发改委和财政厅对入库PPP项目的集中筛选。2023年，民进德州市委会敏锐捕捉到中共山东省委、省政府关于加快推进数字强省建设的部署，随即提交了《关于推动我省数字经济赋能增效的调研报告》，被转化为山东省政协十三届二次会议集体提案，为山东省数字经济高质量发展贡献了民进力量。

　　做实调研功

　　纸上得来终觉浅

　　多年来，为筹办好每一届参政议政论坛，民进德州市委会始终坚持问题导向，密切关注“国之大者、民之困者”，深入基层一线开展调研，力求提出针对性、可行性的意见建议。

　　2018年，面对京津冀协同发展战略带来的机遇和挑战，民进德州市委会当年便成立调研组，先后赴雄安、天津、唐山、沧州等地，行程1000多公里，就京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应等开展专题调研，撰写了《山东如何应对京津冀一体化》《实施差异化的竞争战略，探索京津冀区域协同创新》等建议，多项被列为重点提案。

　　为使论坛成果既有深度又有温度，民进德州市委会逐步摸索形成了“实地调研+线上问卷+深度访谈+专业评估+多元座谈”五步工作法。2024年6月，民进德州市委会“助老幸福食堂”专题调研组连续奔赴6个县开展调研，每到一处，调研组都实地观察食堂环境、饭菜供应速度，与老人交流，在社区微信群发布问卷，每次都能收到大量反馈。随后，邀请有关部门、职工、专家召开专题调研座谈会，与食堂负责人交流运营成本，倾听食堂工作人员建议、邀请营养师评估菜品搭配等。在全面、深入调研的基础上，形成了《关于提升我市助老幸福食堂服务质量的建议》，一经上报，即被主要领导批示并转化落实，截至2025年1月，德州已建成高标准助老幸福食堂示范点108处、日均服务老年人5300余人，极大地提升了社区居民的幸福感。

　　十年来，大量参政议政论坛成果被转化，或成为各级重点督办提案，或成为正式文件，或形成制度，受益群众累计30万余人。其中，《关于优化我市新能源汽车充电桩资源配置的建议》促成德州市政府将“增加电动汽车充电桩供给”列为民生实事；《关于完善全市社会大救助体系的民主监督报告》促成道路交通事故救助纳入全市大救助体系；《关于调整残疾儿童医保支付政策的建议》催生了相关政策出台，全市2000余名残疾儿童受益。

　　激发内驱力

　　功成不必在我

　　民进德州市委会始终牢记 “立会为公” 的初心，通过多种方式来激发会员的参政议政热情。在德州民进积极分子群里，有这样一条置顶的群公告：“民进人要常怀三问，‘我来民进为什么？我为民进做什么？我给民进留什么？’” 时刻提醒着大家坚守初心。

　　“参政议政应当内化为一种精神追求、一种生活方式。” 民进德州市委会副主委苗青说道。苗青是德州民进的 “提案大王”，他在德州海关工作，兜里总是揣着个小本本，即便工作再忙碌，只要脑海中有了思想的火花，就会立刻记录下来，之后整理成建言献策的重要成果。像《关于提高山东省中韩自贸协定利率的建议》《畅行中欧班列 助力 “一带一路”》等80余篇建议都被采纳。多年来，像苗青这样的会员还有很多，他们已经将参政议政的意识融入了血液。

　　“提报参政议政论坛信息，要求会员做到的，领导班子首先要做到！”民进德州市委会主委陈晓强早早立下了军令状。多年来，民进德州市委会领导班子带头深入基层调研，撰写报告、提案和社情民意，做给会员看，带着会员干。领导班子成员、支部主委、机关干部累计撰写了《从供给侧结构性改革入手解决融资难题的建议》《加快推进工程师资格“国际互认”》等90多篇社情信息被全国政协、民进中央、省政协采用，被中共德州市委、市政府主要领导批示。民进德州市委会还定期组织会内人大代表、政协委员交流履职经验，相互学习、共同进步。

　　淬炼一支队伍

　　吹尽狂沙始到金

　　十年间，通过参政议政论坛，民进德州市委会逐步培养出了60余名有思想、有情怀的参政议政骨干队伍，他们在调查研究、民主监督、议政建言方面发挥了关键作用。

　　陈晓强常常对会员讲：“参政议政是参政党的核心职责，民主党派只有做到有思想，发出自己的声音，不能人云亦云，才有存在的价值。”多年来，“理论中心组学习”“议政学习日”等活动在市委会定期举办、蔚然成风。

　　民进会员马子甲是德州市陵城区生态环境综合执法大队负责人，已成长为支部主委的他对参政议政论坛有着很深的感情，他回忆道：“我上的入会第一课就是参加参政议政论坛并进行大会发言。记得刚入会时，我写得很糟糕，当时主委耐心给我指出问题，经反复修改，最终达到了要求。后来，我撰写的信息被采用得越来越多，也成了参政议政论坛发言的常客。在生态环境部学习锻炼期间，我之所以能够参与起草全国性文件和牵头撰写给国务院的总结报告，都得益于参政议政论坛的锻炼。”

　　为充分发挥积极分子的潜力，民进德州市委会规定，当年入会参与锻炼的积极分子每人必须向参政议政论坛提交一份社情民意信息，而论坛形成的成果汇编手册则是积极分子的必学材料。在积极分子使用上，民进德州市委会大胆锻炼和压担子，定期邀请积极分子参加座谈、调研和实践锻炼，提前进入角色。

　　在十年如一日的坚持下，参政议政论坛守正创新，逐步形成了民进会员登台典型发言、省级专家讲座培训、优秀个人经验分享和中共市委统战部点评指导的多元化展示格局。