转自：中国审计报

以高质量审计监督

助力谱写中国式现代化的北京篇章

——访北京市审计局局长刘圣国

□ 本报记者 陈俊升

记者：过去的一年，北京市审计机关的工作有哪些特色和亮点，取得了哪些成绩？

刘圣国：2024年，在审计署和市委市政府的坚强领导下，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对北京重要讲话精神、习近平总书记关于审计工作的重要论述，扎实开展党纪学习教育，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行职责，有效发挥审计监督保障、规范促进和决策参谋作用。一年来，共审计单位706个，查出违规问题金额70.82亿元，为国家增收节支和挽回（避免）经济损失95.69亿元，健全完善规章制度近5000项。

一是坚持和加强党对审计工作全面领导的落实举措得到优化细化。及时传达学习中央和市委审计委员会会议精神，结合实际研究制定落实措施。认真履行党委审计委员会办公室职责，健全完善工作机制，严格落实请示报告制度，按照“首先报告”“直接报告”原则，市委审计办全年报送请示、报告、信息等71件，其中审计结果53件，市委审计委员会领导作出批示36次。市委审计办就相关批示及时呈送分管市领导、转送相关部门办理，并加强追踪问效。自觉融入和服务首都高质量发展大局，持续深化市本级“四本预算”审计覆盖范围，加大对重点部门及其基层单位、重点支出政策和项目的审计力度，对政府投资基金、北京城市副中心建设、“通武廊”区域一体化、基本医疗保险基金、养老保险基金、防汛救灾资金等开展审计，紧扣权力规范运行强化经济责任审计，制定印发了《北京市区级党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系（试行）》，高质高效完成市领导临时交办的财政资金审核等重要任务，有效发挥经济运行“探头”作用。

二是审计监督效能持续增强。坚持科技强审，推动本市出台审计电子数据采集报送和综合利用管理办法，着力解决数据采集领域不平衡，汇集不充分、不及时等问题，做好常态化“经济体检”。深化与其他监督的贯通协同，积极推动市审计局与市纪委等七部门联合印发的贯通协同工作办法贯彻落实。与市纪委市监委机关、市委巡视办建立常态化联系机制，完善线索移送、措施配合机制，协助市纪委市监委完成各类问题线索核查工作，选派审计业务骨干参与专案办理和巡视工作。与市委组织部、市国资委、市教委等主管部门深化经济责任审计结果运用和审计结果联合反馈机制。积极推进全市审计“一盘棋”，建立健全市区审计项目联动、执法检查、优秀项目评选等制度机制，持续织密国家审计和内部审计“两张网”，与市国资委联合制发推动市管企业总审计师制度落实的工作方案，组织11家部门和国有企业对所属45家基层单位和企业开展内部审计，对137个内部审计项目质量进行重点检查，更好地发挥监督合力。

三是审计整改“组合拳”更加有力。深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，进一步压实审计整改重大政治责任。配合市人大财经办对审计整改情况开展监督并形成专项调研报告。首次通报2018年以来审计发现问题全口径整改情况，向65家部门单位印发整改通知，向8家主管部门送达监督管理函，推动主管部门深入研究本领域审计发现问题，通过开展集中约谈、完善体制机制等多种方式推动标本兼治，促进被审计单位制定具体整改举措835项，审计整改权威性得到明显增强。

四是审计作风能力本领进一步夯实。强化审计法治建设，修订审计行政处罚裁量基准，印发行政处罚工作要点提示，制定加强对“一把手”和领导班子监督清单、审计局政商交往负面清单、审计干部“八小时以外”行为规范等制度，进一步加强对审计权力运行的制约监督。大力塑造培养审计职业精神和提升专业能力，突出实绩导向，注重在重大工作中培养锻炼干部，推动形成担当作为的干事创业氛围。制定培训计划，培训范围涵盖市区审计机关1000余名审计干部；从市级审计机关抽调选派30多名人员参加市委巡视、纪委办案、联合国审计、中非论坛和国际服贸会等重大任务。做实做细研究型审计，引导审计干部把立项、问题、建议当课题研究，全市审计机关共出具审计报告和报送专项审计调查报告1000多份，向党委政府报送审计信息760多篇，努力发挥参谋助手作用。

记者：在新的一年里，北京市审计机关将如何发力，更好服务保障首都高质量发展？

刘圣国：2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。近期，北京市审计局领导班子围绕贯彻落实中央经济工作会议、全国审计工作会议精神，贯彻落实北京市委市政府工作要求，多次进行学习领会和深入研讨交流，形成了基本工作思路。

一是收好关、谋好篇，推动首都审计工作高质量发展。继续健全完善党委审计委员会领导审计工作的机制路径，实现全流程工作闭环。将全面总结评估“十四五”北京审计发展规划的实施成效，客观分析问题和不足，提出具体改进完善措施。同时要谋划和开展好“十五五”审计规划的编制工作，制定符合新时代审计高质量发展趋势、适应首都经济社会发展情况及方向的审计发展目标，提出依法忠实履行审计监督职责的着力点，研究推动解决“审计作为与审计地位不相适应”突出问题的战略性举措和路径，为科学指导“十五五”时期的审计工作打牢基础、提供支撑。

二是对标对表、精准契合，以高质量审计监督保障党和国家各项决策部署落实见效。对标对表中央重大决策部署和全市重点工作安排，立足经济监督定位，高质量谋划和开展好2025年各项审计工作，既当好维护财经秩序的“卫士”，又当好促进经济健康发展的“谋士”。在保障首都“四个中心”功能建设、纵深推进京津冀协同发展、推动生态文明建设、完善超大城市治理体系、加大保障和改善民生力度、推动国有企业改革和保障国有资产安全、推进党的自我革命等方面，充分发挥审计独特监督作用。

三是正视问题、锤炼作风，促进科学规范开展审计工作。强化政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，以抓好审计署业务质量检查整改工作为抓手，指导和督促全市审计机关坚持走好研究型审计必由之路，不断提升审计监督质效。要坚守依法审计生命线，突出闭环管理、绩效管理、细节管理，梳理优化审计运行机制和工作流程，进一步提高审计立项、实施、成果利用、督促整改等各环节工作成效。要守住文明审计红线，加强审计现场管控，严格管理规范外部延伸审计，注重落实“三个区分开来”，教育引导审计干部聚焦主责主业，一追到底，把问题查深查透，并善于用改革的思维和视角审视问题，提出切实可行的意见建议。要强化廉洁审计底线，巩固深化党纪学习教育成果，全面梳理排查和有效防控审计廉政风险，落实落细审计工作巡回检查机制，将防控审计风险和廉政风险同步推进，以铁的纪律打造审计铁军。