转自:上观新闻
继前日扬言将“很快”对欧盟加征关税后,当地时间2月27日,美国总统特朗普又作出重大宣布:将于3月4日对墨西哥和加拿大如期加征25%的关税,并对中国产品额外征收10%的关税。
舆论认为,如果按期生效,这将是特朗普第二任期内一项重大关税举措,可能增加爆发更广泛贸易战的风险,进而对全球经济和贸易造成重大损害。
不满毒品涌入
27日,特朗普在社交平台“真相社交”上发帖称,仍有大量毒品从墨西哥和加拿大流入美国,“数量之高令人无法接受”。
基于上述原因,特朗普称,原拟3月4日对加拿大和墨西哥实施的关税措施将如期生效。特朗普也以芬太尼为由威胁将于3月4日起对中国输美产品再加征10%关税。
2月4日,美国对华加征10%的关税,如果3月4日再加码10%,意味着两轮加税后累计关税税率将升至20%。
特朗普还在帖子里提到,对等关税措施将于4月2日全面生效。
态度为何屡变?
关于何时对加、墨两国征税,特朗普的态度可谓一变再变。
最初,特朗普信誓旦旦称,在他上任第一天,就要对两国产品征收25%的关税。
但“首日征税”承诺未兑现。直至本月1日,特朗普才签署加税行政令。
然而,签令仅两天,特朗普又改为“缓刑”。
2月3日,他宣布对两国暂缓30天加征关税,并继续进行谈判。
根据这一决定,相关措施将于3月4日生效。
当2月24日“如期推进”的话音刚落地,特朗普2月26日又改口风。
在当天举行的首次内阁会议上,特朗普表示希望再次暂缓对两国商品加征关税,可能于4月2日生效。
谁料,一天后,特朗普调门又变,宣布3月4日如期征税。
特朗普何以态度屡变?
外界认为,这与特朗普将关税作为谈判筹码和施压工具不无关系。
特朗普之所以要对加、墨、中加征关税,除了三国都是对美贸易顺差大国,还在于特朗普意图借关税武器压三国解决非法移民和芬太尼等问题。
一段时间以来,加、墨两国以实际行动回应特朗普的关切,包括加大边境管控、打击毒品和犯罪的力度,以此换来暂缓征税。
然而,根据特朗普的最新表态,他显然对成效并不满意,暗示相关国家做得还不够。
与此同时,特朗普本人及其执政团队就关税政策释放的信息混杂且自相矛盾,特朗普此时发声也有澄清说法的考虑。
墨西哥在努力
有分析认为,特朗普最新发话或将引发新一波对美外交攻势和讨价还价。
眼看大限迫在眉睫,墨西哥正在做最后的努力。
2月27日,墨西哥外交部、公共安全部、国防部等多部门高官组团在美访问,与美国国务卿鲁比奥会晤。
墨方称,双方已就打击有组织犯罪的协调行动达成一致。
应美方要求,墨西哥还将大毒枭昆特罗等29名罪犯移交美国。
其中,昆特罗因涉嫌谋杀美国缉毒局特工,被美国通缉长达40年。
其他罪犯还包括被特朗普政府认定为“外国恐怖组织”的多个墨西哥犯罪集团中的成员。
墨西哥安全分析师戴维·索塞多将移交罪犯视为墨西哥政府对美国的“重大让步”。
在他看来,特朗普政府打“关税牌”的目的无非有三:增加毒品缴获量、逮捕毒贩和罪犯以及移交毒枭。
与此同时,墨西哥经济部长以及负责国际贸易的副部长也于本周访美,寻求在最后期限前达成协议,避免关税措施生效。
只是,墨西哥的努力能否安抚特朗普,使其回心转意,尚未可知。
27日,加拿大总理特鲁多也作出回应。他表示,加拿大不希望与美国打贸易战,但如果美国下周如期加征关税,加方将“立即作出极为强烈”的回应。
中国驻美大使馆也批评了美方新关税威胁,称贸易战中“没有赢家”,呼吁美方纠正错误做法。
要等落锤一刻
舆论认为,如果美国在下月4日对三国出手,将是特朗普第二任期内一项重大关税举措,影响将是多方面的。
对相关国来说,将带来经济刺痛。
有分析称,加拿大和墨西哥对美贸易依赖度较大,对经济会产生严重冲击。
加拿大央行称,由于对美出口约占加国民收入四分之一,如果全面加税25%,GDP将下滑近3%,企业投资将下降近12%。
布鲁金斯学会的报告指出,墨西哥逾8成出口流向美国,美墨关税战将使墨西哥的GDP下滑超3个百分点。
根据美国外交关系协会的一篇文章,由于中国对美贸易依赖度较小,两国贸易依存度下降,且贸易在中国经济中的占比已下滑,预计特朗普的关税措施对中国影响有限。
有分析称,特朗普对中国“小步”加征关税,或是为了让中国坐到谈判桌前以达成协议。
外界注意到,迄今为止,中美商贸团队虽然一直保持沟通,但尚未就贸易问题进行任何实质性谈判。特朗普究竟是想与中国达成一项小规模贸易协议,还是一项更全面的协议,仍不清楚。
对美国来说,所谓伤敌一千,自损八百。
美国舆论担心,对美国三大贸易伙伴加征关税必遭报复,结果将反噬美国经济,包括扰乱供应链、增加企业成本、减少数十万个就业岗位、推高通胀,最终拉低GDP增速。
分析人士指出,美国去年从墨、加、中三国进口货物占进口额超40%。其进口的农产品中有近23%来自墨西哥,进口的能源产品中有50%来自加拿大。一旦征收25%的关税将使美国人承受物价上涨之痛。
从全球层面来看,鉴于美墨加中四国经济体量大——四国GDP总量占全球近50%,一旦爆发贸易战,将扰乱全球贸易和供应链,再度点燃通胀,阻滞世界经济增长。
也有观点指出,特朗普的关税政策目前依然混乱且存在不确定性,以特朗普善变、莫测的行事风格和偏爱交易的商人本性,不到落锤一刻,一切难下断言。
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原标题:对加、墨如期开征,对华再加10%,特朗普是动真格还是继续“狼来了”?
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群
来源:作者:解放日报 廖勤