转自：中国银行保险报网

本报记者  王方琪

据《浙江日报》载，全国人大代表、浙江省嘉兴市嘉善县大云镇缪家村党委书记、村委会主任陆荣杰是一位来自农村的人大代表。他最近四处走访老人，调研养老设施，与村民座谈，了解农村养老问题。他认为，“农村养老服务，还需打通‘最后一百米’。”但突破这“一百米”并不容易。

根据调查，大多数农民依然倾向于传统的居家养老方式。不过，伴随着城镇化发展和人口流动的加速，少子化、空巢化以及农村生产生活条件的约束正在动摇家庭养老的现实基础，关注和回应农村基本养老服务面临的现实问题刻不容缓。

首先，农村养老面临照料缺失、养老服务供需不匹配的双重困境。老年人“自养”十分普遍，“老老照料”越来越常见。由于青壮年远距离外出，许多家庭正是由老人承担起对其他家庭成员的照料重担。

其次，农村的养老服务供给水平较低，且获取门槛较高。在资源匮乏、基础薄弱的农村地区，居家养老服务通常局限于应急扶助和简单的健康咨询，助餐、助洁等上门服务供给不足，高龄、独居、失能老人的专业化护理、康复服务也有很大缺口，精神慰藉服务更是少有触及。

最后，农村养老相关公共服务供给质量和效率有待提升。受经济条件、地理位置和人口分布等因素的影响，许多村庄尚无村级或区域日间照料中心，或因缺乏维护和人员短缺，建成后使用率较低。

为了更好解决现存问题，应该持续加强政策支持，完善制度建设。可通过政策扶持、税收优惠等手段，支持、鼓励、引导社会组织、企业和志愿团体等社会力量参与农村养老服务多样化供给。此外，还要进一步落实落细农村社区养老基础设施建设和人员配置，提升专业化服务水平，积极将医疗服务和养老服务体系有效衔接。可按照每个村的实际情况建设养老服务中心、日间照料中心和老年活动中心，最大程度地保障老年人在居住地就近获得更专业的养老服务。