转自：人民论坛

为确保铁路沿线居民生命财产安全，维护铁路运输安全畅通，新余市渝水区坚持问题导向，强化责任担当，持续开展铁路安全隐患治理，坚决守住铁路安全底线。

坚持高位推动，压实责任链条。进一步压紧压实部门监管责任、属地管理责任、铁路企业主体责任，发挥铁路企业、护路组织、职能部门作用，不断筑牢铁路安全防线。渝水区分管区领导多次召开铁路支线非法通道整治专题会议，研究讨论上新支线11处重点非法通道聘请监护人员方案，确定人员、经费及单位管理责任。严格对标省、市部署要求，对上新支线19处非法通道整改任务实行清单化管理，建立工作联系机制、应急响应机制，加强协调联动、信息共享、定期会商，梳理整改工作的重点、难点、堵点问题，推动协调解决责任单位工作中遇到的实际问题。自2024年以来，组织召开工作部署会、推进会、联席会、会商会7次，邀请市护路办、铁路工务部门实地指导和联席会商，协调铁路工务部门、区交通运输局、属地乡镇研究讨论整改方案，形成工作合力，有力推动非法通道整改任务落实落地。 

坚持协同联动，优化要素保障。对上新支线沿线进行拉网式排查，准确标记出所有非法通道的位置并分析具体情况，因案施策。联合铁路公安加强对行人、车辆非法挡道人员处罚与教育，达到“惩罚一人、教育一片”的效果。对于人流量小、无发案的非法通道，采用设水泥桩进行封堵；有实际通行需求的11处重点非法通道，就近招聘10名监护人员，由铁路部门根据列车过往时间通知上岗值守，并进行岗前培训指导。在下坡路段及瞭望视野不良的2处非法通道两侧，增设减速带，建设限高限宽架，清理两侧土堆以拓宽瞭望视线。在非法通道附近及铁路沿线显著位置，增设醒目的警示标识，提醒人们不得擅自穿越或破坏铁路设施。增加铁路支线沿线的巡逻频次，对剩余5处非法通道组织义务护路队和护路志愿者巡逻，同时加强沿线群众宣传教育。目前铁路支线的非法通道得到有效治理。

坚持机制创新，严格闭环管理。制定非法通道聘用监护人员管理考核办法，在11处非法通道明确10名监护员职责，推动规范上岗。采取“绩效+基本工资”模式定薪，定期检查人员在岗情况，监督监护员履行好各自职责，对未落实安全管理责任人员，按照情节轻重，实行警告、扣除绩效和清退等惩戒措施，切实把监护员队伍建设好、管理好。在2处非法通道落实村干部值守制度，纳入村委日常安全生产工作内容。截至目前，已制定完善安全岗位责任制、安全生产教育和培训制度、隐患排查整改制度、应急管理制度等5项规章制度。增强属地落实安全生产管理责任意识，持续加强宣传教育，通过多种渠道向周边居民普及铁路安全知识，提高公众的法治意识和安全意识。建立长效监督机制，定期组织护路志愿者对铁路沿线进行巡查，及时发现和处理安全隐患。（新余市渝水区护路办  习梅芳）